Kvalita života občanov - výzvy, determinanty a riešenia II

E-book

Gabriela Kravčáková - Jana Lukáčová - Taťjana Búgelová

Vedecká monografia je zameraná na problematiku práce a kariéry vysokoškolského učiteľa a tematicky je rozdelená na tri relatívne nezávislé štúdie. Prvá štúdia, ktorá sa sústreďuje na charakteristiku práce učiteľov, opisuje širšie teoretické východiská a definuje základné pojmy v súvislosti s prácou. Tiež poskytuje analýzu práce vysokoškolského učiteľa, pričom bolo identifikovaných viacero nedostatkov. Výskumné zistenia preukázali signifikantné rozdiely v časovej náročnosti pracovných úloh vykonávaných učiteľmi a tiež v percipovanej významnosti týchto úloh. Učitelia využívajú fond pracovného času nad 100 % a možno očakávať, že populácia učiteľov považuje svoje pracovné úlohy za skôr významné až rozhodne významné. Existuje vzťah medzi odhadovanou časovou náročnosťou niektorých pracovných úloh a percipovanou významnosťou týchto úloh. Na základe zistení sú formulované závery a návrhy intervenčných opatrení a je prezentovaný konštrukt kľúčových kompetentností vysokoškolského učiteľa, ktoré tvoria základné, sociálne, pedagogické, vedecko-výskumné a manažérske kompetentnosti. Druhá štúdia analyzuje mieru spokojnosti, sebauplatnenia, kompetencií v práci učiteľov a prestíž učiteľskej profesie vzhľadom k rodu, akademickej hodnosti, služobnej seniorite a pôsobeniu v konkrétnom vednom odbore. Tretia štúdia, ktorá spracováva tematiku kariéry učiteľa, poskytuje prehľad teoretických východísk kariéry. Analyzuje akademickú kariéru cez objektívne faktory (odborná a riadiaca kariéra, vedenie grantov a výška platu) a subjektívne faktory (kariérová a pracovná spokojnosť). Teoreticky zdôvodňuje úzke prepojenie kariéry a identity učiteľov. Výsledky výskumu preukázali, že sú rozdiely v objektívnych ukazovateľoch kariéry medzi mužmi a ženami v prospech mužov. Ženy dosahovali vyššiu kariérovú spokojnosť ako muži, no v pracovnej spokojnosti sa nelíšili. Pracovná spokojnosť učiteľov s rôznym pracovným zaradením dosahuje mierne pozitívne hodnoty (najspokojnejší sú profesori a doktorandi). Odborná a riadiaca kariéra spolu s výškou zárobku predikujú kariérovú spokojnosť. Podľa analýzy štruktúry identity majú najvýznamnejší post na univerzite vedúci grantov a za nimi nasledujú profesori. Ženy - učiteľky sú hodnotené menej pozitívne ako muži a za negatívny rolový model sú považovaní učitelia bez výskumnej angažovanosti. Štúdia poskytuje odporúčania pre ďalší výskum a prax.

Download the e-book for free (pdf)

Tomáš Alman

Vysokoškolské učebné texty sú adresne koncipované pre študentov Fakulty verejnej správy Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach v rámci výučby vybraných predmetov čomu zodpovedajú a sú prispôsobené ich obsahové zameranie, štruktúra a metodika výučby. Ambíciou vysokoškolských učebných textov v tomto smere nie je poskytnúť detailný  a vyčerpávajúci výklad problematiky ústavného práva Európskej únie v celej svojej komplexnosti, ale prednostne oboznámiť študentov o právnych aspektoch európskeho integračného procesu, existencii a pôsobení Európskej únie vo vybraných oblastiach. Študenti získajú základný obraz o právnom systéme Európskej únie, spôsobe jeho tvorby ako aj o hlavných inštitúciách a orgánoch Európskej únie, prostredníctvom ktorých Európska únia vykonáva svoje právomoci.

E-book

Darina Koreňová

This university textbook is primarily intended for students of the Faculty of Public Administration of the Pavel Jozef Šafárik University in Košice. It can also be a relevant source of information for students of other faculties or departments with a focus on public administration, public finance, and public sector economics.The textbook can be not only a teaching material for higher education, but also as a useful tool for the professional public. Employees of state administration and local self-government, non-profit and private sector entities can use the knowledge from it in everyday practice.

The textbook is divided into seven chapters. The aim of the textbook is to clarify in a comprehensible way basic concepts such as fiscal federalism, fiscal decentralization, local government budget, its revenues, and expenditures.The textbook explains to the reader the financing of important areas of the economy, such as education, health, and transport.

Download the e-book for free (pdf)

Eva Výrostová (ed.)

Zborník príspevkov z medzinárodného vedeckého seminára „Verejná správa ako poskytovateľ verejných služieb sociálneho štátu - využitie zahraničných skúseností pre reformy v Slovenskej republike“ konaného v priestoroch Fakulty verejnej správy UPJŠ, Popradská 66 v Košiciach 24.11.2017.

Verejné služby sú stále viac sa rozrastajúcim segmentom verejného sektoru. Jeho rast môžeme identifikovať najmä horizontálne – od služieb spojených s všeobecnou bezpečnosťou a ďalšími formami zabezpečenia fungovania štátu, cez služby technickej infraštruktúry, poštovné a telekomunikačné služby, dopravu a informačné služby až po stále viac akcentované služby zdravotníctva, kultúry a vzdelávania až po sociálne služby. Zároveň sa celá štruktúra verejných služieb rozrastá aj vertikálne, najmä do hĺbky: v každej z oblastí sa rozširuje škála poskytovaných služieb.

V súvislosti s tým narastá aj význam optimalizácie štruktúry poskytovateľov, čo je obsahom takých reformných procesov, akými sú deetaizácia, decentralizácia, dekoncentrácia, privatizácia či iné podoby transformácie tejto štruktúry. Výsledkom môže byť v rôznych podmienkach rôzna štruktúra poskytovateľov rôznych verejných služieb sociálneho štátu, medzi ktorými si naďalej udržiava významnú pozíciu štát a jeho orgány či organizácie.

V súvislosti s tým zase narastá význam modelu usporiadania verejnej správy ako hlavného štátneho poskytovateľa celého radu týchto služieb: v dôsledku týchto procesov vznikajú v rôznych krajinách rôzne a niekedy navzájom aj ťažko porovnateľné systémy poskytovateľov verejných služieb aj v rámci štátnych či z poverenia štátu pôsobiacich orgánov a organizácií. Faktom však ostáva rozdielna výsledná efektívnosť systémov poskytovania verejných služieb orgánmi verejnej správy.

Slovenská republika prechádza viac-menej nepretržite už skoro 30 rokov rôznymi aj keď nie vždy vzájomne koordinovanými procesmi, týkajúcimi sa rôznych oblastí verejných služieb a krížovo aj rôznych systémov a subsystémov verejnej správy. Systémovejší a ucelený pohľad na aktuálny výsledok týchto procesov však zatiaľ chýba, potreba takéhoto pohľadu je však zrejmá. Aj keď komplexné zmapovanie výsledkov a najmä dopadov nedostatočnej synchronizácie reformných procesov na Slovensku v uplynulých desaťročiach by zrejme vyžadovalo nasadenie veľmi rozsiahlych výskumných kapacít, môže aj parciálny ale pritom prierezový a krížový pohľad na priesečník reforiem verejnej správy a reforiem v oblasti školstva, sociálnych služieb a ďalších, priniesť nové poznanie do tejto oblasti.

Medzinárodný vedecký seminár, výstupom z ktorého je predkladaný zborník, mal za účel čo najširšie otvoriť súvislosti témy: preto sú v ňom zastúpené aj príspevky, týkajúce sa nielen najfrekventovanejších verejných služieb, akými sú sociálne služby či služby vzdelávaniam, ale napríklad aj bezpečnostných služieb a pod. Rovnako prierezovo do diskurzu vstúpili tak pohľady ekonomické, ako aj organizačné, právne atď. Bez nároku na komplexnoxť pohľadu – ktorý by mal byť výsledkom riešenia úlohy VEGA – sú tak vyznačené rôzne systémové súvislosti, ktoré by riešenie úlohy malo rešpektovať.

doc. PhDr. Ing. Stanislav Konečný, PhD., MPA,
zodpovedný riešiteľ úlohy VEGA č. 1/0757/17

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Silvia Ručinská - Miroslav Fečko - Ondrej Mitaľ (eds.)

Publikácia je koncipovaná ako interdisciplinárna vedomostná báza zahŕňajúca východiská, spoločné témy a výzvy relevantné pre komunálnu politiku, digitalizáciu na úrovni obcí a miest a témy zelenej transformácie. Hlavnými cieľovými skupinami tejto publikácie sú učitelia a vedeckí pracovníci, študenti vysokých škôl verejnej správy, politických vied a príbuzných odborov a odborníci už pôsobiaci v orgánoch samosprávy obcí alebo miest. Odborníci z rôznych univerzít a výskumných inštitúcií v unikátnom medzinárodnom konzorciu obohacujú vďaka publikácii vedeckú diskusiu, ako aj diskusiu o najnaliehavejších a najrelevantnejších témach týkajúcich sa digitálnej a zelenej transformácie s dôrazom na komunálnu úroveň spravovania.

Download the e-book for free (pdf)

Eliška Župová (ed.)

Download the e-book for free  (pdf)

E-book

Anna Čepelová - Darina Koreňová (eds.)

The peer-reviewed non-conference proceedings entitled: "Quality of life of citizens - challenges, determinants and solutions" is one of the outputs of the VEGA project no. 1/0055/22 "The importance of smart technologies in the process of mitigating the economic and socio-psychological impacts of the COVID-19 pandemic on the quality of life of population.", which is being addressed at the Pavol Jozef Šafárik University in Košice, Faculty of Public Administration, Department of Economics and Public Administration Management. The papers published in this proceedings support the research part of the investigators of the scientific project with their content. At the same time, they create a professional and scientific diapasone for further investigation and creation of scientific hypotheses.

Download the e-book for free  (pdf)

E-book

Drahomíra Ondrová - Veronika Džatková(eds.)

Perspektívy komunálnej politiky na Slovensku po voľbách v roku 2014

Recenzovaný zborník príspevkov z vedeckej konferencie s medzinárodnou účasťou konanej dňa 28. mája 2015 v Košiciach

Dňa 28. mája 2015 zorganizovala Katedra verejnej politiky a verejnej správy v spolupráci s organizačným a vedeckým výborom vedeckú konferenciu s medzinárodnou účasťou s názvom „Aktuálne výzvy a problémy verejnej správy II. - Perspektívy komunálnej politiky na Slovensku po voľbách v roku 2014“. Konferencia svojim obsahom nadväzovala na konferenciu „Aktuálne problémy a výzvy verejnej správy I.“, ktorá bola realizovaná 21. novembra 2012 a položila základy pre cyklus konferencií venovaných tak závažnej problematike akou je verejná správa. Konferencia bola zameraná na širokú oblasť problémov spojených s verejnou správou z pohľadu jej chápania ako akademickej disciplíny v spojitosti s politológiou, právom, etickým aspektom, ekonómiou, elektronizáciou a riadením verejnej správy a zameraním sa na perspektívy komunálnej politiky. Autori vo svojich príspevkoch nezostávali len v rovine teoretickej a deskriptívno všeobecnej, no existujúce problémy sa snažili riešiť formulovaním návrhov a možných spôsobov ich riešenia v aplikácii na prax verejnej správy. Autori i zostavovatelia veria, že zborník príspevkov bude mať pozitívny prínos nielen pre teoretikov a študentov Fakulty verejnej správy, ale aj pre predstaviteľov a odborníkov z praxe, ktorí sú každodenne konfrontovaní s problematikou verejnej správy.

Download the e-book for free (pdf)

Verejná správa ako poskytovateľ verejných služieb sociálneho štátu - využitie zahraničných skúseností pre reformy v Slovenskej republike

Stanislav Konečný (ed.)

Veľká väčšina týchto publikačných výstupov je pre domácich čitateľov pomerne ľahko dostupná či už v printovej alebo elektronickej podobe. Keďže však viacero kľúčových publikovaných výstupov je pre slovenských čitateľov z rôznych dôvodov menej prístupných, rozhodli sme sa ich v tomto zborníku reprintovať aspoň niektoré z nich v ich slovenskojazyčných verziách. Keďže všetky tu reprintované texty prešli pri svojom pôvodnom vydaní riadnym recenzným pokračovaním, nebolo už potrebné ich slovenskojazyčné verzie znovu recenzovať. Pri každej z publikovaných štúdií preto uvádzame bibliografické údaje jej pôvodného vydania, vrátane mien recenzentov, vedeckých redaktorov a pod.

Zostavovateľ

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Michal Jesenko - Jana Volochová - Martina Kantorová - Miroslav Fečko

Collection of contributions from 8th annual conference of the international doctoral conference "Theory and Practice of Public Administration", which took place on February 17, 2023 online through Microsoft Teams under the auspices of the Faculty of Public Administration of the Pavol Jozef Šafárik University in Košice. The conference was attended by 32 doctoral students from the Slovak Republic, Ukraine, and African countries. The conference allowed the participants to present the results of their scientific research activities in the field of public administration. The conference participants were divided into 4 sections according to the topic of their contribution. In the political science section, the participants presented contributions thematically focused, for example, on the solution of green issues in the Slovak Republic or the influence of the political culture of the inhabitants of the Slovak-Ukrainian border on local and regional political processes. The social section provided a space for presenting contributions and discussing, for example, the impact of the COVID-19 pandemic on marginalized groups in the Slovak Republic. In the economic section, participants presented contributions from, for example, the field of waste management or the impact of employing foreigners on the economy of the Slovak Republic. The legal sections dealt with, for example, the topic of current changes in public procurement, the activities of VÚC councils or the protection of personal data of minors in the online space.

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Gabriela Kravčáková

Publication of Human Resources Management is draw up as a university textbook designed especially for students of field of Public Administration. The intention of the authors was to develop the problem areas of personal management comprehensively. Texts were made on the basis of current theoretical knowledge in the field of human resources, research results, as well as monitoring of practice. The text provides theoretical knowledge so that the reader could learn basic terminology, the organization and the role of human resources management, personal functions and understand that the theoretical and application-level knew used the method personal management. University Textbooks are 9 separate chapters focusing on individual personal actions (personal planning, design and redesign of job, acquisition candidates to occupy the job and work for the organization, selection of candidates, employee evaluation, employee mobility, compensation of employees) and contribution of human resource management to the success of the organization. Each chapter contains a task-oriented organization of public administration, the situation applied in practice and questions for repeats. University Textbooks may serve not only as a teaching material for higher education, but also as a useful tool for the professional public.

Download the e-book for free (pdf)

Gabriel Eštok • Gabriela Szabariová • Matúš Béreš (eds.)

Presented publication is an outcome from the scientific conference for students and young scientists that took place on 12th and 13th May 2016 at the Department of Political science, Faculty of Arts, Pavol Jozef Šafárik University in Košice. The main aim of the presented is to bring up outcomes of research of young scientists and students from Slovakia, as well as from abroad. Many of the presented papers have become integral part of qualification theses of their authors.

This conference proceedings contains 22 papers in Slovak, Czech and English language thematically creating four different parts. Papers regarding international relations or issues exceeding a level of state power are dealing with issues of globalization, counterculture, international terrorism, extremism and a role of the EU in the Arctic. Papers dealing with the situation in the Slovak republic and abroad cover reform of security in Slovakia and in Romania, issue of dealing with totalitarian history of the states of the Visegrad group as well as development of funding of education system in Slovakia since 1919. In case of authors focusing on the socio-political situation in Slovakia we can find papers analyzing role of a reeve in city of Košice, first great political conflict during a rule of Vladimír Mečiar in Slovakia, role of Roma population in political environment in Slovakia, but also those concerning local activist or action groups and examining attitude of nursing care students towards euthanasia. The conference proceedings contents also four papers regarding theoretical or philosophical issues. Their authors focused on topic of social state, social equality, democratic theories and transformation of human nature in “post-human” era.

Download the e-book for free (pdf)

Bohuslava Mihalčová a kol.

Učebnica definuje rozdiely medzi správou a riadením, charakterizuje pojem byrokracia a pohľady na ňu. Ďalej podrobne rozoberá jednotlivé teórie týkajúce sa správy a riadenia, charakterizuje medzinárodný pohľad uplatňujúci sa aj vo verejnej správe a popisuje teórie financovania verejnej správy.

Autorka

E-book

Milan Douša - Tatiana Gmitrová - Oskar Tóth - Matúš Vyrostko (eds.)

Peer-reviewed proceedings of contributions from the 5th year of the doctoral students' scientific conference, February 6, 2020

The dynamically evolving contemporary society creates expectations and demands among citizens for public administration to be efficient, reliable, open, professional, and fast. New theories of knowledge, in connection with constant changes, must also include practical application and reflection of these characteristics in the public administration system in practice. For this reason, it is important to pay attention to new approaches from both theoretical and practical perspectives to the application of modern public administration in the conditions of the V4 countries.

Given that public administration is an interdisciplinary scientific discipline that utilizes knowledge from a wide range of scientific fields and thus enables a comprehensive approach to solving problems of modern public administration, the peer-reviewed proceedings of contributions from the doctoral students' scientific conference are divided into three sections: socio-economic, political science, and legal. The sections eruditely respond to current public administration problems from both theoretical and practical perspectives.

PhDr. Milan Douša
Chairman of the Organizing Committee

Download the e-book for free (pdf)

Utilising Foreign Experience for Reforms in the Slovak Republic

Stanislav Konečný

The topic of our research task of the same name VEGA 1/0757/17 was based on the question – and was likewise defined in its approved project – how public administration as one of the providers of public services can act as efficiently as possible in favour of making these services available from the aspect (place of permanent residence) of the citizen. This can be done with a certain optimality in the structure of public administration, primarily at the local, but also at the supra-local, e.g. regional, level. If, for example, the settlement structure is too disintegrated, or conversely the regional structure is too aggregated (or even too fragmented), various alternative solutions must be sought that are rational and optimal for satisfying citizens and that will not waste public resources. In this, it is also questionable how the system of state administration authorities and local government authorities is reflected in this structure (in the case of known differences in their operation in both these regimes, or in a regime of delegated performance of state administration), including the conditions of funding these services as public services.

This level of the issue relates not just to competences in the field of social assistance, as sometimes emphasised in Slovakia, but relates to all competences that the state delegates to local government. The delegation of competences means not just the amendment of a law, but also creating conditions for its efficient application for which it is necessary that municipalities or regions perform delegated competences for a certain territory (e.g. for an appropriate number of inhabitants) (Bodnárová - Džambazovič 2011, pp. 20-21), or as M. Jílek (2008, p. 39) writes “an optimal number of citizens of a territorial self-government authority for a given quantity of goods provided will be determined by the maximum positive difference between total utility from consumption per person and total costs for providing the goods per person”. The requirement that municipalities and regions have available a public services infrastructure (Dušek 2016) must thus be confronted with certain capacity possibilities and efficiently and appropriately assessed by the need for various public services in relation to the territorial unit for which the infrastructure is to provide these services.

In terms of economic decentralisation, or fiscal federalism, this concerns the wellknown Oates decentralisation theorem, according to which any public service should be provided by a unit governing the smallest possible geographical area in which the costs and utility of the provided service can be internalised (Oates 1999), whereby the author very clearly highlighted the efficiency limits of decentralisation. This was something that was largely disregarded in Slovakia and surrounding countries at the start of the 1990s, with political arguments dominating (to bring the exercise of public power closer to the citizen).

It would thus be possible by means of economic modelling to determine normatively the most suitable size of units for each kind of public service, assuming that for various public services we would arrive at different sizes of these units for different public services – in the end some optimising compromise would still have to be found in order for there to be a meaningful, but in particular, realistic and applicable structure of these units in practice. We chose a different, non-normative approach, an empirical and analytical approach, characteristic (together with a comparison method) for public policy theory. It is based in general on the fact that we compared actually existing units operating as public service providers in various countries, and in this comparison we attempted to identify the limits of their efficient functionality. The benefit of this approach, in contrast to the previous normative approach, is that the solution offered is tangibly available in existing practice and is not simply a theoretical (calculated) concept.

Download the e-book for free (pdf)

E-kniha

Michal Jesenko (science editor)  Eva Mihalíková • Darina Koreňová

Public Administration and Society is a scientific journal publishing scientific academic articles, contributions to discussion and reviews having the content orientation on the theory and practice of Public Administration. The mission of the Journal is to publish significant results of the scientific scholarly researches regarding the area of public administration and related disciplines which are connected with the study profile and scientific bias of our Faculty. The Scientific Journal is issued in electronic version.

Download the e-journal for free (pdf)