Byrokracia verzus vedomostná organizácia v prostredí verejnej správy

E-book

Helena Harausová

Hlavným cieľom publikácie bolo zistiť vplyv motivácie a pracovnej spokojnosti na výkonnosť a výkon zamestnancov organizácií verejnej správy. Čiastkovými cieľmi publikácie bolo vypracovať teoretické východiská o motivácii, pracovnej spokojnosti, výkonnosti a výkonu a ich vzájomného vzťahu; navrhnúť intervenčné opatrenia vyplývajúce z výsledkov výskumu.
Obsah práce môže prispieť čiastkovými zisteniami k pochopeniu pracovnej motivácie a výkonnosti. Publikácia je určená kruhu odborníkov, ktorí sa predmetnou problematikou zaoberajú - manažérom ľudských zdrojov a teoretikom manažmentu ľudských zdrojov.
Práca sa skladá z dvoch nosných častí. V prvej, teoretickej časti je spracovaný súčasný stav riešenej problematiky doma a v zahraničí, pričom dôraz je kladený na riešenie tejto problematiky vo verejnej správe. V tejto časti sa nachádza aj autorkin teoretický prínos v podobe všeobecného motivačno-výkonnostného modelu a aplikačný prínos v podobe návrhu intervenčných opatrení: trojúrovňového stimulačného a motivačného modelu. Informácie sú čerpané z publikácií a vedeckých štúdií renomovaných domácich a zahraničných autorov. V druhej časti je opísaná realizácia výskumu, štatistické vyhodnotenie získaných údajov pomocou metód deskriptívnej a induktívnej štatistiky, diskusia, v rámci ktorej sú komparované zistené výsledky s výsledkami iných domácich a zahraničných vedeckých štúdií.

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Veronika Šafárová (ed.)

Recenzovaný zborník príspevkov z 2. ročníka vedeckej konferencie doktorandov, 15. február 2017

Obsah zborníka tvoria príspevky účastníkov 2. ročníka vedeckej konferencie doktorandov, ktorá sa konala na pôde Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach. Celkovo zahŕňa 21 príspevkov, ktoré sú podľa ich obsahového zamerania rozdelené do politologickej, právnej a sociálno-ekonomickej sekcie. Účastníci konferencie predstavili príspevky zamerané na teoretické a praktické aspekty verejnej správy. Zahrnuli do nich mnoho dôležitých postrehov, názorov, skúseností a poznatkov. Všetky publikované príspevky zároveň poskytujú priestor pre hlbšiu kvalifikovanú diskusiu.

Download the e-book for free (pdf)

Igor Palúš • Ondrej Mitaľ • Vladimíra Žofčinová

Recenzovaný zborník príspevkov z medzinárodnej vedeckej konferencie organizovanej pri príležitosti 20. výročia vzniku Fakulty verejnej správy Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach konanej dňa 15. novembra 2018 v Košiciach.

Dňa 15. novembra 2018 sa v priestoroch Fakulty verejnej správy Univerzity P. J. Šafárika v Košiciach konala medzinárodná vedecká konferencia „Verejná správa v súčasnom demokratickom a právnom štáte“. Vedeckým podujatím, ktorého sa zúčastnilo viac ako 60 odborníkov z domácich i zahraničných vysokých škôl a fakúlt, ale aj predstaviteľov rôznych inštitúcií z prostredia verejnej správy, si Fakulta verejnej správy pripomenula 20. výročie svojho vzniku. Prvá časť konferencie prebiehala v rámci plenárneho zasadnutia, druhá pokračovala rokovaním v štyroch sekciách, ktorých názvy sa zhodujú s prioritnou vedeckou orientáciou jednotlivých katedier fakulty. Na plenárnom zasadnutí, ako aj v odborných sekciách odznelo veľa obsahovo kvalitných a podnetných vystúpení, ktoré nesporne prispejú k ďalšiemu rozvíjaniu teórie verejnej správy – všeobecne, a k rozvíjaniu čiastkových vedeckých tém riešených katedrami fakulty – zvlášť. Vedeckú konferenciu sprevádzal pracovný charakter, kultivované vedecké a odborné prostredie, v jeho rámci nespočetné diskusie účastníkov viažuce sa k aktuálnym otázkam a problémom verejnej správy, ale aj formulovaniu návrhov na ďalšiu možnú spoluprácu v oblasti vedy a vzdelania. Fakulta vydáva z vedeckej konferencie recenzovaný vedecký zborník, ktorý bude mať dve časti, vzhľadom na veľký počet aktívnych účastníkov. V prvej časti sú zahrnuté tri vystúpenia z plenárneho zasadnutia korešpondujúce s obsahom príspevkov, ktoré odzneli v rámci rokovania sekcií garantovaných Katedrou verejnej politiky a teórie verejnej správy a Katedrou verejnoprávnych disciplín. V druhej časti sú dve vystúpenia z plenárneho zasadnutia, ktoré obsahovo súvisia s rokovaním sekcií garantovaných Katedrou sociálnych vied a Katedrou ekonomiky a riadenia verejnej správy. Poďakovanie patrí všetkým aktívnym účastníkom vedeckej konferencie, ale aj tým, ktorí sa na jej príprave a priebehu organizačne podieľali.

prof. JUDr. Igor Palúš, CSc.
predseda organizačného výboru

Download the e-book for free (pdf)

Peter Čisárik - Zuzana Hrabovská 

Marketing bol donedávna spájaný s koncepciou ziskovosti a konkurencieschopnosti. V posledných rokoch sa však uplatňuje aj v organizáciách, ktoré nedosahujú zisk, ako napr. kultúrne a vzdelávacie inštitúcie, politické strany, dobrovoľné alebo charitatívne organizácie, ale aj pri propagovaní ľudí a ich názorov, udalostí a miest. Dôvodom je predovšetkým tlak na efektívnejšie využívanie verejných zdrojov, ako aj narastajúca konkurencia. Koncepcia marketingu územia ovplyvňuje tak názory na miesto pobytu, priemyselné a obchodné zóny, územie, cestovný ruch a územný imidž. Predložený vysokoškolský učebný text, slúži ako študijný materiál ponúkajúci základy marketingu aplikovaného pre oblasť služieb a pre oblasť teritória: je určený predovšetkým pre študentov voliteľných predmetov na Fakulte verejnej správy.

Autori

E-book

Eva Mihaliková (ed.)

Zborník abstraktov z vedeckej korešpondenčnej konferencie Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach.

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Gabriela Kravčáková a kol.

University Exercise Book Organizational Behavior adds content as University Textbook with the same name and completes the overall view of the behavior of people in organizations with respect to the classical approaches and new trends on a subject. The authors are university teachers, scientific researchers of two Slovak universities and two Czech universities and their texts formed the basis of analysis and comparison of theoretical knowledge of both home and foreign resources, research results, as well as monitoring requirements of practice imposed on the behavior of employees organizations. Submitted publication has 26 separate chapters focusing on work, personality, work groups and teams, team roles, communication organization, social, communication and management skills, social audit, job satisfaction and motivation, loyalty to the organization, organizational culture, social responsibility organization, talent management, performance management, learning and learning organization, negative phenomena at work, unemployment as a social problem, acceptance of risk in the organization, system of strategic tuning of organization and empirical social research. Each chapter contains a brief summary of the information on the chosen theme, theses and questions to replicate the tasks and activities in which there are used innovative and creative teaching methods (case studies, role playing, mental mapping, etc.) With a view to increase the active participation of students or other participants, actors in addressing current issues and problems in practice. University Exercise Book may therefore serve not only as a teaching material for higher education, but also as a useful tool in various outdoor and indoor training activities in the process of learning in organizations, or. the interaction of academic theory and economic reality.

Download the e-book for free (pdf)

Attachments (zip)

Eva Mihaliková - Zuzana Hrabovská

Nestálosť trhového prostredia môže ovplyvniť finančnú situáciu v podniku. Preto je základom jeho úspešnej adaptácie vykonávanie objektívnych finančných analýz a hodnotení vlastných finančných možností. Na základe toho je nevyhnutné poznať systém kvalitatívnych finančných ukazovateľov, prostredníctvom ktorých dokážeme posúdiť finančnú situáciu a výkonnosť. Učebné texty poukazujú aj na výpočet konkrétnych ukazovateľov, identifikáciu vzájomných vzťahov medzi ukazovateľmi a ich dynamiku, vyjadrujúcu tendencie vo vývoji finančnej situácie v časovom horizonte.

Autorky

E-book

Gabriela Kravčáková a kol.

The second revised and extended edition of University textbook Organizational Behavior is the work of an international team of authors. University teachers of two Slovak universities and two Czech universities are the authors of this book. Problem areas of organizational behavior and its processing comprehensively was the intention of the authors. University textbook is complemented by 10 chapters, other chapters are significantly revised. University textbook is thematically divided into five parts. The first part treats the issue of organizational behavior as a discipline. Organizational behavior is theoretically defined, there is indicated the subject matter of the discipline, relationship with other sciences, historical and scientific foundations of organizational behavior. There are also presented knowledge about formal organizations and bureaucracy. Final of the first part is dedicated to social science research and social audit in organizations. The second part is called Individual aspects of organizational behavior and there are included themes as personality, work and its role in human life, job satisfaction, work motivation and loyalty of employees. This part is complemented by the issue of personality, competency and power of manager and career issues. Interpersonal interaction and group processes in an organization is the name of the third part of the book. It includes the chapters as working group, team and team roles, leadership and its impact on human personality, communication, performance management, friendships and loneliness in the organization. This section was complemented by the issue of interculturar communication in the international organizational context, conflicts in the workplace and workplace misbehavior. Fourth, complemented part is called Resources and means of ensuring employees and there are included themes such as external and internal mobility of workers, personal marketing, and unemployed as a potential source of workforce and talent management. The fifth part is called The organization as a culture and organizational dynamics. Authors included topics such as organizational culture, social responsibility of organizations and added the themes ethics on workplace, change management and radical change – reengineering. University textbook presents current theoretical knowledge and also the results of relevant research. Contents of chapters are complemented by practical examples of organizations. There are included questions for reflection and tasks at the end of each chapter. Tasks that help students and professional public apply the theoretical knowledge to solve practical problems. This University textbook comes with support KEGA no. 013-UPJŠ 4/2013 titled Organizational Behavior - University textbook for the compulsory subject of the new study program.

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Helena Harausová

Komunikácia je významnou a neoddeliteľnou súčasťou ľudského bytia. Dôležitú rolu zohráva aj v jednotlivých organizáciách výrobného a nevýrobného charakteru. Bez komunikácie by nebolo možné tieto organizácie riadiť a dosahovať stanovené ciele. Cieľom skrípt bolo spracovať problematiku komunikácie a aplikovať ju na organizácie verejnej správy. Skriptá začínajú rozpracovaním problematiky informácií, ktoré sú nevyhnutnou súčasťou každého komunikačného procesu. Obsah ďalších kapitol je zameraný na ciele a úlohy komunikácie v organizácii, na jednotlivé druhy komunikácie, na bariéry, ktoré sa môžu v komunikácii vyskytovať. Sú tu naznačené stratégie na zlepšenie komunikačnej účinnosti v organizácii a opísané špecifické komunikačné stratégie, ktoré sa v jednotlivých organizáciách pravidelne vyskytujú. Dôraz je kladený aj na komunikačné zručnosti manažérov, bez ktorých by nedokázali organizáciu efektívne riadiť a viesť svojich podriadených k dosahovaniu cieľov organizácie. Na efektívnosť komunikácie vplýva aj atmosféra, v ktorej komunikácia prebieha a získavanie potrebných informácií pomocou rôznych manažérskych informačných systémov, preto posledná časť skrípt je venovaná tejto problematike. Skriptá obsahujú 13 kapitol. Každá kapitola začína uvedením do problematiky a končí celkových zhrnutím obsahu kapitoly. Za každou kapitolou sa nachádzajú praktické cvičenia, ktoré môžu pomôcť študentom upevniť si obsah učiva a lepšie pochopiť jeho podstatu.

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Gabriela Kravčáková - Jana Lukáčová - Taťjana Búgelová

Vedecká monografia je zameraná na problematiku práce a kariéry vysokoškolského učiteľa a tematicky je rozdelená na tri relatívne nezávislé štúdie. Prvá štúdia, ktorá sa sústreďuje na charakteristiku práce učiteľov, opisuje širšie teoretické východiská a definuje základné pojmy v súvislosti s prácou. Tiež poskytuje analýzu práce vysokoškolského učiteľa, pričom bolo identifikovaných viacero nedostatkov. Výskumné zistenia preukázali signifikantné rozdiely v časovej náročnosti pracovných úloh vykonávaných učiteľmi a tiež v percipovanej významnosti týchto úloh. Učitelia využívajú fond pracovného času nad 100 % a možno očakávať, že populácia učiteľov považuje svoje pracovné úlohy za skôr významné až rozhodne významné. Existuje vzťah medzi odhadovanou časovou náročnosťou niektorých pracovných úloh a percipovanou významnosťou týchto úloh. Na základe zistení sú formulované závery a návrhy intervenčných opatrení a je prezentovaný konštrukt kľúčových kompetentností vysokoškolského učiteľa, ktoré tvoria základné, sociálne, pedagogické, vedecko-výskumné a manažérske kompetentnosti. Druhá štúdia analyzuje mieru spokojnosti, sebauplatnenia, kompetencií v práci učiteľov a prestíž učiteľskej profesie vzhľadom k rodu, akademickej hodnosti, služobnej seniorite a pôsobeniu v konkrétnom vednom odbore. Tretia štúdia, ktorá spracováva tematiku kariéry učiteľa, poskytuje prehľad teoretických východísk kariéry. Analyzuje akademickú kariéru cez objektívne faktory (odborná a riadiaca kariéra, vedenie grantov a výška platu) a subjektívne faktory (kariérová a pracovná spokojnosť). Teoreticky zdôvodňuje úzke prepojenie kariéry a identity učiteľov. Výsledky výskumu preukázali, že sú rozdiely v objektívnych ukazovateľoch kariéry medzi mužmi a ženami v prospech mužov. Ženy dosahovali vyššiu kariérovú spokojnosť ako muži, no v pracovnej spokojnosti sa nelíšili. Pracovná spokojnosť učiteľov s rôznym pracovným zaradením dosahuje mierne pozitívne hodnoty (najspokojnejší sú profesori a doktorandi). Odborná a riadiaca kariéra spolu s výškou zárobku predikujú kariérovú spokojnosť. Podľa analýzy štruktúry identity majú najvýznamnejší post na univerzite vedúci grantov a za nimi nasledujú profesori. Ženy - učiteľky sú hodnotené menej pozitívne ako muži a za negatívny rolový model sú považovaní učitelia bez výskumnej angažovanosti. Štúdia poskytuje odporúčania pre ďalší výskum a prax.

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Michal Jesenko - Rastislav Král (eds.)

Peer-reviewed proceedings of contributions from the 7th year of the international scientific conference for doctoral students, February 11, 2022 The work titled "Theory and Practice of Public Administration. Peer-reviewed proceedings of contributions from the 7th year of the international scientific conference for doctoral students held on February 11, 2022" is a comprehensive output of 29 contributions presented at the international scientific conference, which took place online on February 11, 2022. The conference is a traditional activity that is annually organized by the Faculty of Public Administration, P.J. Šafárik University in Košice. It is primarily intended for doctoral students and young researchers to facilitate open discussion, exchange of views, and mutual confrontation of the results of creative scientific activities. This includes not only colleagues from Slovakia but also participants from abroad. The peer-reviewed articles provide, on one hand, a multidisciplinary perspective on the theoretical definition of public administration in the context of a functioning legal state. On the other hand, they also highlight practical aspects of public administration in everyday societal life. The contributions analyze the issues from the perspective of legal, economic, sociological, and political sciences.

Download the e-book for free (pdf)

Gabriel Eštok • Gabriela Szabariová • Matúš Béreš (eds.)

Presented publication is an outcome from the scientific conference for students and young scientists that took place on 12th and 13th May 2016 at the Department of Political science, Faculty of Arts, Pavol Jozef Šafárik University in Košice. The main aim of the presented is to bring up outcomes of research of young scientists and students from Slovakia, as well as from abroad. Many of the presented papers have become integral part of qualification theses of their authors.

This conference proceedings contains 22 papers in Slovak, Czech and English language thematically creating four different parts. Papers regarding international relations or issues exceeding a level of state power are dealing with issues of globalization, counterculture, international terrorism, extremism and a role of the EU in the Arctic. Papers dealing with the situation in the Slovak republic and abroad cover reform of security in Slovakia and in Romania, issue of dealing with totalitarian history of the states of the Visegrad group as well as development of funding of education system in Slovakia since 1919. In case of authors focusing on the socio-political situation in Slovakia we can find papers analyzing role of a reeve in city of Košice, first great political conflict during a rule of Vladimír Mečiar in Slovakia, role of Roma population in political environment in Slovakia, but also those concerning local activist or action groups and examining attitude of nursing care students towards euthanasia. The conference proceedings contents also four papers regarding theoretical or philosophical issues. Their authors focused on topic of social state, social equality, democratic theories and transformation of human nature in “post-human” era.

Download the e-book for free (pdf)

Silvia Ručinská  - Miroslav Fečko - Ondrej Mitaľ

Vysokoškolská učebnica poskytuje ucelený prehľad teoretických východísk, základných myšlienok, koncepcií a súvislostí v problematike cieľov a nástrojov hospodárskej politiky. Učebnica sa zameriava na kombináciu teórie a praxe hospodárskej politiky a sumarizuje reálie v rámci cieľov hospodárskej politiky a jednotlivých druhov politík ako súčasti cyklu verejnej politiky v súčasných demokratických a právnych štátoch. Hospodársku politiku autori vnímajú ako verejnú politiku, ktorá je praktickou činnosťou vlád štátov, a zároveň aj etablovanou teoretickou vednou disciplínou, ktorá má svoje teoretické východiská a koncepcie. Autori hospodársku politiku sledujú aj v jej praktických implikáciách, ktoré sa prejavujú v jednotlivých parciálnych politikách. Vzhľadom na celospoločenskú významnosť a schopnosti ovplyvniť správanie ekonomických subjektov, štátu a verejnej správy, autori upriamujú pozornosť na menovú politiku, fiškálnu politiku, zahranično-obchodnú politiku, stabilizačnú politiku, politiku hospodárskej súťaže a štruktúrnu politiku a na celkové hodnotenie účinnosti hospodárskej politiky. Jednotlivé hospodárske politiky autori rozpracovávajú samostatne, a následne aj v ich vzájomných súvislostiach. Vysokoškolská učebnica je súhrnnou publikáciou približujúcou čitateľovi teóriu a prax hospodárskej politiky v Slovenskej republike a v širšom európskom priestore.

Peter Molitoris

Hlavným cieľom predkladanej publikácie je podrobiť kritickej analýze možnosti využitia konsenzuálnych prostriedkov alternatívnych riešení sporov v oblasti verejnej správy, konkrétne v oblasti individuálnej rozhodovacej činnosti správnych orgánov - v správnom konaní.

Utilising Foreign Experience for Reforms in the Slovak Republic

Stanislav Konečný

The topic of our research task of the same name VEGA 1/0757/17 was based on the question – and was likewise defined in its approved project – how public administration as one of the providers of public services can act as efficiently as possible in favour of making these services available from the aspect (place of permanent residence) of the citizen. This can be done with a certain optimality in the structure of public administration, primarily at the local, but also at the supra-local, e.g. regional, level. If, for example, the settlement structure is too disintegrated, or conversely the regional structure is too aggregated (or even too fragmented), various alternative solutions must be sought that are rational and optimal for satisfying citizens and that will not waste public resources. In this, it is also questionable how the system of state administration authorities and local government authorities is reflected in this structure (in the case of known differences in their operation in both these regimes, or in a regime of delegated performance of state administration), including the conditions of funding these services as public services.

This level of the issue relates not just to competences in the field of social assistance, as sometimes emphasised in Slovakia, but relates to all competences that the state delegates to local government. The delegation of competences means not just the amendment of a law, but also creating conditions for its efficient application for which it is necessary that municipalities or regions perform delegated competences for a certain territory (e.g. for an appropriate number of inhabitants) (Bodnárová - Džambazovič 2011, pp. 20-21), or as M. Jílek (2008, p. 39) writes “an optimal number of citizens of a territorial self-government authority for a given quantity of goods provided will be determined by the maximum positive difference between total utility from consumption per person and total costs for providing the goods per person”. The requirement that municipalities and regions have available a public services infrastructure (Dušek 2016) must thus be confronted with certain capacity possibilities and efficiently and appropriately assessed by the need for various public services in relation to the territorial unit for which the infrastructure is to provide these services.

In terms of economic decentralisation, or fiscal federalism, this concerns the wellknown Oates decentralisation theorem, according to which any public service should be provided by a unit governing the smallest possible geographical area in which the costs and utility of the provided service can be internalised (Oates 1999), whereby the author very clearly highlighted the efficiency limits of decentralisation. This was something that was largely disregarded in Slovakia and surrounding countries at the start of the 1990s, with political arguments dominating (to bring the exercise of public power closer to the citizen).

It would thus be possible by means of economic modelling to determine normatively the most suitable size of units for each kind of public service, assuming that for various public services we would arrive at different sizes of these units for different public services – in the end some optimising compromise would still have to be found in order for there to be a meaningful, but in particular, realistic and applicable structure of these units in practice. We chose a different, non-normative approach, an empirical and analytical approach, characteristic (together with a comparison method) for public policy theory. It is based in general on the fact that we compared actually existing units operating as public service providers in various countries, and in this comparison we attempted to identify the limits of their efficient functionality. The benefit of this approach, in contrast to the previous normative approach, is that the solution offered is tangibly available in existing practice and is not simply a theoretical (calculated) concept.

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Adriana Jesenková

Download the e-book for free (pdf)