Byrokracia verzus vedomostná organizácia v prostredí verejnej správy

E-časopis

Michal Jesenko - Martina Kantorová - Veronika Džatková - Jana Volochová (eds.)

Recenzovaný zborník príspevkov z 9. ročníka medzinárodnej vedeckej konferencie “Verejná správa a spoločnosť“, ktorú dňa 30. septembra 2022 organizovala Fakulta verejnej správy Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach.

Obsah zborník pozostáva z najnovších vedeckých poznatkov domácich a zahraničných autorov koncipovaných do tematických okruhov práva, sociológie, ekonómie a politológie. Cieľom konferencie bolo prezentovať výsledky vedecko-výskumnej činnosti z oblasti modernej teórie a praxe verejnej správy, ale aj zdieľať praktické skúseností, vytvoriť priestor na nadviazanie a prehĺbenie spolupráce s domácimi a zahraničnými univerzitami, vedecko-výskumnými pracoviskami a inštitúciami verejnej správy a vymieňať skúseností a poznatky s pracovníkmi verejnej správny.

Stiahnite si e-časopis zadarmo (pdf)

E-kniha

Stanislav Konečný

Téma našej výskumnej úlohy rovnakého názvu VEGA 1/0757/17 bola založená na otázke – a bola rovnako definovaná v schválenom projekte – ako môže verejná správa ako jeden z poskytovateľov verejných služieb pôsobiť čo najefektívnejšie v prospech zabezpečenia týchto služieb z hľadiska (miesta trvalého pobytu) občanov.

To môže byť urobené s určitou optimalitou v štruktúre verejnej správy, primárne na miestnej, ale aj na nadmestnej úrovni, napríklad regionálnej. Ak napríklad je sídelná štruktúra príliš rozdrobená, alebo naopak regionálna štruktúra je príliš agregovaná (alebo dokonca príliš fragmentovaná), musia byť hľadané rôzne alternatívne riešenia, ktoré sú racionálne a optimálne pre uspokojenie občanov a ktoré nebudú plýtvacie verejnými zdrojmi.

Pri tom sa tiež otvorene pýtame, ako sa systém orgánov štátnej správy a orgánov miestnej samosprávy odráža v tejto štruktúre (v prípade známych rozdielov v ich fungovaní v oboch režimoch, alebo v režime delegovaného výkonu štátnej správy), vrátane podmienok financovania týchto služieb ako verejných služieb.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

Eva Mihaliková - Zuzana Hrabovská

Nestálosť trhového prostredia môže ovplyvniť finančnú situáciu v podniku. Preto je základom jeho úspešnej adaptácie vykonávanie objektívnych finančných analýz a hodnotení vlastných finančných možností. Na základe toho je nevyhnutné poznať systém kvalitatívnych finančných ukazovateľov, prostredníctvom ktorých dokážeme posúdiť finančnú situáciu a výkonnosť. Učebné texty poukazujú aj na výpočet konkrétnych ukazovateľov, identifikáciu vzájomných vzťahov medzi ukazovateľmi a ich dynamiku, vyjadrujúcu tendencie vo vývoji finančnej situácie v časovom horizonte.

Autorky

E-kniha

Michal Jesenko - Jana Volochová -  Andrea Košíková - Patrik Fajak

Metodický manuál je tematicky zameraný na identifikáciu  a analýzu kľúčových problémov  samosprávy "malých" obcí vo vybraných oblastiach. Špecifikovali sme základné oblasti: financovanie kompetencii obcí, odpadové hospodárstvo a jeho financovanie, nakladanie s komunálnym odpadom. Následne je pozornosť venovaná na vytvorenie vhodných strategických riešení identifikovaných problémov prostredníctvom metodického manuálu, pri zachovaní základných princípov verejnej správy.

Výsledkom našej identifikácie a následnej analýzy vybraných problémov je ponúknutie možných riešení a poukázať na opodstatnenosť potreby riešenia vybraných problémov samosprávy, ktoré bude možné využiť v praxi a ponuka možných riešení na nápravu negatívneho stavu.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Ondrej Mitaľ - Denisa Rovenská - Eliška Župová a kol.

Vysokoškolská učebnica je prvou z dvoch publikácii pripravovaných pre novovytvorený študijný predmet „Kompetentnosti kapacít verejných inštitúcií“, realizovaný v rámci aktivity „Spolupráca verejných inštitúcií pri vzdelávaní mladých ľudí“ projektu „Budúcnosť verejnej správy“ (Future of Public Administration-FoPA), ktorý je realizovaný v programe Dobré spravovanie a cezhraničná spolupráca, spolufinancovaný z Finančného mechanizmu EHP a štátneho rozpočtu Slovenskej republiky. Dôsledné naplnenie koncepcie Good Governance však vyžaduje hĺbkové pochopenie aspektov, ktoré sú v praxi spojené s uplatňovaním jednotlivých princípov Good Governance. Predkladaná vysokoškolská učebnica „Manuál dobrého spravovania pre budúcich expertov verejných inštitúcií“ má ambíciu obsahovo napĺňať 12 princípov Good Governance.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Michal Jesenko - Jana Volochová - Martina Kantorová - Miroslav Fečko

Zborník príspevkov z VIII. Ročníka medzinárodnej konferencie doktorandov ,,Teória a prax verejnej správy“, ktorá sa konala 17.2.2023 online prostredníctvom Microsoft Teams pod záštitou Fakulty verejnej správy Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach.

Konferencie sa zúčastnilo 32 doktorandov zo Slovenskej republiky, Ukrajiny, či krajín Afriky. Konferencia umožnila účastníkom prezentovať výsledky ich vedeckovýskumnej činnosti v oblasti verejnej správy. Účastníci konferencie boli rozdelení do 4 odborných sekcií podľa témy ich príspevku. V politologickej sekcií účastníci prezentovali príspevky tematicky zamerané napríklad na riešenie zelených tém v Slovenskej republike alebo vplyv politickej kultúry obyvateľov slovensko-ukrajinského pohraničia na miestne a regionálne politické procesy.

Sociálna sekcia poskytla priestor pre prezentovanie príspevkov a diskusiu napríklad na tému vplyvu pandémie ochorenia COVID-19 na marginalizované skupiny v Slovenskej republike. V ekonomickej sekcií účastníci prezentovali príspevky napríklad z oblasti odpadového manažmentu alebo vplyvu zamestnávania cudzincov na ekonomiku v Slovenskej republike. Právne sekcie sa zaoberali napríklad témou aktuálnych zmien vo verejnom obstarávaní, činnosťou zastupiteľstiev VÚC alebo ochranou osobných údajov maloletých v online priestore.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Viktória Adamov Kráľová - Peter Molitoris -Viktória Ferková - Frederika Fogašová

Obec sa v zmysle právnej úpravy považuje za subjekt, ktorý je povinný zabezpečiť informovanie verejnosti prostredníctvom sprístupňovania informácií na žiadosť alebo prostredníctvom aktívneho zverejňovania informácií. Metodický manuál s názvom „Povinné zverejňovanie informácií na komunálnej úrovni“ vymedzuje postup obcí, identifikované problémové oblasti a odporúčania/príklady dobrej praxe v procese sprístupňovania informácií na základe žiadosti. Predkladaný manuál tiež upriamuje pozornosť na právne predpisy a informácie, s ktorými obce prichádzajú do kontaktu najčastejšie a ktoré sú v zmysle ich znenia povinné zverejňovať.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Veronika Šafárová (ed.)

Recenzovaný zborník príspevkov z 2. ročníka vedeckej konferencie doktorandov, 15. február 2017

Obsah zborníka tvoria príspevky účastníkov 2. ročníka vedeckej konferencie doktorandov, ktorá sa konala na pôde Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach. Celkovo zahŕňa 21 príspevkov, ktoré sú podľa ich obsahového zamerania rozdelené do politologickej, právnej a sociálno-ekonomickej sekcie. Účastníci konferencie predstavili príspevky zamerané na teoretické a praktické aspekty verejnej správy. Zahrnuli do nich mnoho dôležitých postrehov, názorov, skúseností a poznatkov. Všetky publikované príspevky zároveň poskytujú priestor pre hlbšiu kvalifikovanú diskusiu.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Darina Koreňová (ed.)

Recenzovaný zborník príspevkov z medzinárodnej vedeckej konferencie Košice 19. mája 2017

Katedra ekonomiky a riadenia verejnej správy, Fakulty verejnej správy, Univerzity P. J. Šafárika zorganizovala dňa 19. mája 2017 medzinárodnú vedeckú konferenciu "Aktuálne otázky trvalo udržateľného rozvoja miest a obcí".

Zborník príspevkov obsahuje výsledky vedeckovýskumnej činnosti autorov jednotlivých príspevkov, ktoré boli prezentované na konferencii. Zborník prináša aktuálne pohľady na široké spektrum problémov, s ktorými sa stretáva územná samospráva nielen na Slovensku, ale aj v zahraničí.

Zborník obsahuje 32 príspevkov, ktoré sú v prevažnej miere zamerané na udržateľný rozvoj územnej samosprávy, zdroje financovania územnej samosprávy, inovácie metód a myslenia vo verejnom sektore a ďalšie zaujímavé témy vyžadujúce riešenia.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Eliška Župová a kol.

Výskum spravodlivosti v organizáciách verejnej správy doteraz na Slovensku realizovaný nebol, vôbec nie v takom rozsahu oslovovaných respondentov. Preto považujeme projekt za prierezový, aktuálny a prínosný k hlbšiemu skúmaniu tejto oblasti.

Projekt je koncipovaný ako interdisciplinárny. Prepája poznatky z oblasti práva pri vymedzení spravodlivosti z pracovnoprávneho hľadiska, pri hodnotení miery spravodlivosti z pohľadu psychológie a etiky, poznatky z oblasti manažmentu a riadenia verejnej správy.

Inšpiráciou k výberu témy je jej aktuálnosť z pohľadu vedeckosti, čo potvrdzujú domáce aj zahraničné výskumy, tiež však aktuálnosť z pohľadu laickej verejnosti, ktorá najintenzívnejšie vníma spravodlivosť/nespravodlivosť v súvislosti s odmeňovaním a vhodnými pracovno-právnymi podmienkami - štrajk učiteľov (2003, 2006, 2016), štrajk zdravotných sestier (2003, 2006, 2012, 2016), štrajk zamestnancov ŽSR (2003), štrajk lekárov (2011).

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Eliška Župová

Vysokoškolské učebné texty sú venované teoretickej problematike sociologických aspektov pre potreby študentov študijného programu verejná správa a študijnému programu európska verejná správa.

Publikácia sa vo svojej prvej kapitole venuje pozornosť sociológie z hľadiska jej predmetu a vzťahu k iným vedným disciplínam. Druhá časť je tvorená kapitolami dva až päť a je venovaná histórii sociológie a najvýznamnejším postavám sociológie od jej vzniku až po súčasnosť a vývojovým smerom klasickej a súčasnej sociológie. Tretí okruh sa venuje systematickej sociológii.

Z množstva sociologickým tém, paradigiem a problémov je táto časť publikácie zostavená tak, aby študentom poskytla základné poznatky z vybraných sociologických aspektov pre potreby ich štúdia.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

Vladimíra Žofčinová

Meniace sa podmienky na trhu práce prinášajú aj nové výzvy pre pracovné právo. Pôvodne relatívne homogénny charakter pracovných síl je minulosťou a dochádza ku stále väčšej fragmentácii. Štandardná práca v pracovnom pomere na neurčitý čas a na plný úväzok je na ústupe, rozširujú sa najrôznejšie formy atypických zamestnaní. Osobitná regulácia právneho postavenia zamestnaných osôb môže byť  determinantom ovplyvňujúcim zachovávanie dôstojnosti a ich ochrany v pracovnom procese. Osobitné kategórie zamestnancov, ktorým v tejto monografii venujeme pozornosť sú určitým spôsobom „povýšené“ z hľadiska ochrany a  u niektorých  kategórií zamestnancov zaznamenávame práve medzerovitosť v ochrannej zložke pracovného práva. Trendom vývoja pracovného práva je okrem iného prirodzená miera upúšťania od prílišnej kogentnosti a rigidnosti právnej úpravy. Paradoxne nastupujúca ,,rigidná“ požiadavka flexibility pracovnoprávnych vzťahov a jej postupné „zapracovanie„ do jednotlivých právnych inštitútov Zákonníka práce či iných pracovnoprávnych predpisov,  spôsobuje ďalšie významné prehlbovanie zaostávania posilňovania ochrany zamestnanca (pri telepráci, pri platformových zamestnancoch).

E-kniha

Michal Jesenko - Martina Kantorová - Jana Volochová -• Viktória Ferková (eds.)

Recenzovaný zborník príspevkov z 9. ročníka medzinárodnej vedeckej konferencie doktorandov, ktorá sa uskutočnila dňa 16. februára 2024 (online prostredníctvom MS Teams).

Prezentované príspevky sa svojim obsahom venujú širokej škále aktuálnych problémov, ktorým v súčasnosti verejná správa čelí. Autori vo svojich príspevkoch venovali pozornosť problémom verejnej správy v podmienkach Slovenskej republiky i v komparácii s inými štátmi Európskej únie. Príspevky nahliadajú na verejnú správu tak z hľadiska právneho, sociálneho, politologického i ekonomického, a neboli opomenuté tiež otázky týkajúce sa fungovania miestnej a regionálnej samosprávy.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Michal Jesenko - Martina Kantorová(eds.)

Recenzovaný zborník príspevkov z vedeckej konferencie, ktorá sa uskutočnila dňa 27.11.2015 v priestoroch Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach, Popradská 66, 041 32 Košice

Územná samospráva tvorí neoddeliteľnú súčasť moderného demokratického a právneho štátu. Je vyjadrením snahy o realizáciu úloh na zabezpečenie potrieb územného spoločenstva občanov na tej úrovni, ktorá je im najbližšia. Jedným z dôležitejších nástrojov, ktorými disponujú územné samosprávne celky pri výkone zverených úloh, je právomoc vydávať vo veciach územnej samosprávy a na zabezpečenie úloh vyplývajúcich pre územnú samosprávu zo zákona všeobecne záväzné nariadenia. Tvorba práva na úrovni miest a obcí, resp. vyšších územných celkov je tak integrálnou súčasťou výkonu územnej samosprávy a v konečnom dôsledku vyjadruje jej špecifický charakter ako podstatnej súčasti verejnej správy.
Cieľom vedeckej konferencie organizovanej Katedrou verejnoprávnych disciplín, Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach dňa 27. novembra 2015 bola snaha prezentovať dosiahnuté výsledky vedeckovýskumnej činnosti z oblasti tvorby práva na úrovni miest a obcí, resp. vyšších územných celkov. V rácmci konferencie bol poskytnutý široký priestor pre diskusiu o aktuálnych otázkach komunálnej normotvorby za účasti zástupcov odbornej verejnosti, ako aj prestaviteľov miestnej štátnej správy a územnej samosprávy.
Vedecká konferencia a recenzovaný zborník príspevkov z nej boli realizované ako súčasť riešenia grantového projektu VEGA č. 1/0683/13 pod názvom „Normotvorba obcí vo veciach územnej samosprávy.
Predkladaný zborník príspevkov z vedeckej konferencie je vyjadrením dlhodobého úsilia Katedry verejnoprávnych disciplín, Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach o riešenie aktuálnych otázok realizácie verejnej správy s osobitným zameraním na problematiku územnej samosprávy.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Igor Palúš - Ondrej Mitaľ - Vladimíra Žofčinová

Recenzovaný zborník príspevkov z medzinárodnej vedeckej konferencie organizovanej pri príležitosti 20. výročia vzniku Fakulty verejnej správy Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach konanej dňa 15. novembra 2018 v Košiciach.

Dňa 15. novembra 2018 sa v priestoroch Fakulty verejnej správy Univerzity P. J. Šafárika v Košiciach konala medzinárodná vedecká konferencia „Verejná správa v súčasnom demokratickom a právnom štáte“.

Vedeckým podujatím, ktorého sa zúčastnilo viac ako 60 odborníkov z domácich i zahraničných vysokých škôl a fakúlt, ale aj predstaviteľov rôznych inštitúcií z prostredia verejnej správy, si Fakulta verejnej správy pripomenula 20. výročie svojho vzniku. Prvá časť konferencie prebiehala v rámci plenárneho zasadnutia, druhá pokračovala rokovaním v štyroch sekciách, ktorých názvy sa zhodujú s prioritnou vedeckou orientáciou jednotlivých katedier fakulty. Na plenárnom zasadnutí, ako aj v odborných sekciách odznelo veľa obsahovo kvalitných a podnetných vystúpení, ktoré nesporne prispejú k ďalšiemu rozvíjaniu teórie verejnej správy – všeobecne, a k rozvíjaniu čiastkových vedeckých tém riešených katedrami fakulty – zvlášť.

Vedeckú konferenciu sprevádzal pracovný charakter, kultivované vedecké a odborné prostredie, v jeho rámci nespočetné diskusie účastníkov viažuce sa k aktuálnym otázkam a problémom verejnej správy, ale aj formulovaniu návrhov na ďalšiu možnú spoluprácu v oblasti vedy a vzdelania. Fakulta vydáva z vedeckej konferencie recenzovaný vedecký zborník, ktorý bude mať dve časti, vzhľadom na veľký počet aktívnych účastníkov. V prvej časti sú zahrnuté tri vystúpenia z plenárneho zasadnutia korešpondujúce s obsahom príspevkov, ktoré odzneli v rámci rokovania sekcií garantovaných Katedrou verejnej politiky a teórie verejnej správy a Katedrou verejnoprávnych disciplín. V druhej časti sú dve vystúpenia z plenárneho zasadnutia, ktoré obsahovo súvisia s rokovaním sekcií garantovaných Katedrou sociálnych vied a Katedrou ekonomiky a riadenia verejnej správy.

Poďakovanie patrí všetkým aktívnym účastníkom vedeckej konferencie, ale aj tým, ktorí sa na jej príprave a priebehu organizačne podieľali.

prof. JUDr. Igor Palúš, CSc.
predseda organizačného výboru

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Gabriela Kravčáková - Jana Lukáčová - Taťjana Búgelová

Vedecká monografia je zameraná na problematiku práce a kariéry vysokoškolského učiteľa a tematicky je rozdelená na tri relatívne nezávislé štúdie.

Prvá štúdia, ktorá sa sústreďuje na charakteristiku práce učiteľov, opisuje širšie teoretické východiská a definuje základné pojmy v súvislosti s prácou. Tiež poskytuje analýzu práce vysokoškolského učiteľa, pričom bolo identifikovaných viacero nedostatkov. Výskumné zistenia preukázali signifikantné rozdiely v časovej náročnosti pracovných úloh vykonávaných učiteľmi a tiež v percipovanej významnosti týchto úloh. Učitelia využívajú fond pracovného času nad 100 % a možno očakávať, že populácia učiteľov považuje svoje pracovné úlohy za skôr významné až rozhodne významné. Existuje vzťah medzi odhadovanou časovou náročnosťou niektorých pracovných úloh a percipovanou významnosťou týchto úloh.

Na základe zistení sú formulované závery a návrhy intervenčných opatrení a je prezentovaný konštrukt kľúčových kompetentností vysokoškolského učiteľa, ktoré tvoria základné, sociálne, pedagogické, vedecko-výskumné a manažérske kompetentnosti.

Druhá štúdia analyzuje mieru spokojnosti, sebauplatnenia, kompetencií v práci učiteľov a prestíž učiteľskej profesie vzhľadom k rodu, akademickej hodnosti, služobnej seniorite a pôsobeniu v konkrétnom vednom odbore.

Tretia štúdia, ktorá spracováva tematiku kariéry učiteľa, poskytuje prehľad teoretických východísk kariéry. 

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)