Social Justice and Old Age Pension Savings Scheme in the Slovak Republic

E-book

Viktória Adamov Kráľová - Peter Molitoris -Viktória Ferková - Frederika Fogašová

According to the legislation, the municipality is considered as an entity that is obliged to provide information to the public by making information available upon request or by actively publishing information. The methodological manual entitled "Mandatory disclosure of information at the municipal level" defines the procedure, identified problem areas and recommendations/examples of good practice in the process of making information available upon request. The presented manual also draws attention to legal regulations and information with which municipalities come into contact most often and which, according to their wording, are required to be published.

Download the e-book for free (pdf)

Tomáš Alman

Vysokoškolské učebné texty sú adresne koncipované pre študentov Fakulty verejnej správy Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach v rámci výučby vybraných predmetov čomu zodpovedajú a sú prispôsobené ich obsahové zameranie, štruktúra a metodika výučby. Ambíciou vysokoškolských učebných textov v tomto smere nie je poskytnúť detailný  a vyčerpávajúci výklad problematiky ústavného práva Európskej únie v celej svojej komplexnosti, ale prednostne oboznámiť študentov o právnych aspektoch európskeho integračného procesu, existencii a pôsobení Európskej únie vo vybraných oblastiach. Študenti získajú základný obraz o právnom systéme Európskej únie, spôsobe jeho tvorby ako aj o hlavných inštitúciách a orgánoch Európskej únie, prostredníctvom ktorých Európska únia vykonáva svoje právomoci.

E-kniha

Michal Jesenko (science editor)  Eva Mihalíková • Darina Koreňová

Public Administration and Society is a scientific journal publishing scientific academic articles, contributions to discussion and reviews having the content orientation on the theory and practice of Public Administration. The mission of the Journal is to publish significant results of the scientific scholarly researches regarding the area of public administration and related disciplines which are connected with the study profile and scientific bias of our Faculty. The Scientific Journal is issued in electronic version.

Download the e-journal for free (pdf)

E-book

Eva Mihaliková

Predložená publikácia ponúka prierez problematikou účtovníctva a svojim obsahom je orientovaná na vedenie účtovníctva v rozpočtových organizáciách zriadených obcou a vyšším územným celkom. V úvode poukazuje na základné princípy vedenia účtovníctva a potrebu harmonizácie. Následne sa zameriava na špecifiká financovania v samosprávnych rozpočtových organizáciách a ich účtovné vyjadrenie. Ďalšie časti sú venované jednotlivým účtovým triedam, kde sa vymedzujú základné pojmy a vysvetľujú zápisy vybraných účtovných prípadov. Poslednú časť tvorí účtovná uzávierka, ktorá vymedzuje činnosti spojené s uzatváraním účtovného obdobia a poukazuje na proces zostavenia účtovnej závierky. Rozpočtové organizácie patria k subjektom verejnej správy, ktoré zostavujú iba individuálnu účtovnú závierku, ktorá ale vstupuje do konsolidovanej účtovnej závierky ich zriaďovateľa. Odvíjajúc sa od toho sú záverečné podkapitoly venované aj stručnému vysvetleniu podstaty konsolidácie, potreby auditu a spôsobu zverejňovania údajov z účtovných závierok.  

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Ondrej Mitaľ - Denisa Rovenská - Eliška Župová  a kol.

The textbook follows the publication "Good governance manual for future experts of public institutions". The publication complements the previous university textbook with case studies of the various principles of Good Governance. The case studies thematically copy the chapters of the university textbook and, with their unique, original and each author's own way of processing the case study, enrich the teaching of the study subject focused on the principles of Good Governance.

Download the e-book for free  (pdf)

E-book

Stanislav Konečný – Ivan Halász

Vysokoškolská učebnica Dejiny verejnej správy je svojou koncepciou i rozsahom doposiaľ najvýznamnejším a unikátnym textom tohto zamerania, publikovaným na Slovensku. Je zameraná na vývoj spravovania od antiky takmer až po súčasnosť. Venuje sa takým jednotlivým etapám, ako bola správa patrimoniálna, stavovská, absolutistická, napoleonská, konštitučná, totalitná a sovietska až po demokratickú, pričom si všíma nielen organizáciu správy a spravovania na centrálnej úrovni, ale aj na regionálnej a miestnej. Vývoj verejnej správy vníma v súvislostiach vývoja právnych, ekonomických, sociálnych i politických systémov. Aj keď takmer každá kapitola vyúsťuje do charakteristík vývoja verejnej správy v danej etape na území Slovenska, vždy je rámcovaná všeobecnými charakteristikami európskeho vývoja ako aj vývoja v niektorých ďalších relevantných krajinách. Publikácia má dobre usporiadanú a prehľadnú štruktúru, je písaná prístupným štýlom a jazykom, takže môže nájsť svojich čitateľov okrem vysokoškolských študentov aj v radoch širokej odbornej ale aj laickej verejnosti.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

Eva Výrostová (ed.)

Zborník príspevkov z medzinárodného vedeckého seminára „Verejná správa ako poskytovateľ verejných služieb sociálneho štátu - využitie zahraničných skúseností pre reformy v Slovenskej republike“ konaného v priestoroch Fakulty verejnej správy UPJŠ, Popradská 66 v Košiciach 24.11.2017.

Verejné služby sú stále viac sa rozrastajúcim segmentom verejného sektoru. Jeho rast môžeme identifikovať najmä horizontálne – od služieb spojených s všeobecnou bezpečnosťou a ďalšími formami zabezpečenia fungovania štátu, cez služby technickej infraštruktúry, poštovné a telekomunikačné služby, dopravu a informačné služby až po stále viac akcentované služby zdravotníctva, kultúry a vzdelávania až po sociálne služby. Zároveň sa celá štruktúra verejných služieb rozrastá aj vertikálne, najmä do hĺbky: v každej z oblastí sa rozširuje škála poskytovaných služieb.

V súvislosti s tým narastá aj význam optimalizácie štruktúry poskytovateľov, čo je obsahom takých reformných procesov, akými sú deetaizácia, decentralizácia, dekoncentrácia, privatizácia či iné podoby transformácie tejto štruktúry. Výsledkom môže byť v rôznych podmienkach rôzna štruktúra poskytovateľov rôznych verejných služieb sociálneho štátu, medzi ktorými si naďalej udržiava významnú pozíciu štát a jeho orgány či organizácie.

V súvislosti s tým zase narastá význam modelu usporiadania verejnej správy ako hlavného štátneho poskytovateľa celého radu týchto služieb: v dôsledku týchto procesov vznikajú v rôznych krajinách rôzne a niekedy navzájom aj ťažko porovnateľné systémy poskytovateľov verejných služieb aj v rámci štátnych či z poverenia štátu pôsobiacich orgánov a organizácií. Faktom však ostáva rozdielna výsledná efektívnosť systémov poskytovania verejných služieb orgánmi verejnej správy.

Slovenská republika prechádza viac-menej nepretržite už skoro 30 rokov rôznymi aj keď nie vždy vzájomne koordinovanými procesmi, týkajúcimi sa rôznych oblastí verejných služieb a krížovo aj rôznych systémov a subsystémov verejnej správy. Systémovejší a ucelený pohľad na aktuálny výsledok týchto procesov však zatiaľ chýba, potreba takéhoto pohľadu je však zrejmá. Aj keď komplexné zmapovanie výsledkov a najmä dopadov nedostatočnej synchronizácie reformných procesov na Slovensku v uplynulých desaťročiach by zrejme vyžadovalo nasadenie veľmi rozsiahlych výskumných kapacít, môže aj parciálny ale pritom prierezový a krížový pohľad na priesečník reforiem verejnej správy a reforiem v oblasti školstva, sociálnych služieb a ďalších, priniesť nové poznanie do tejto oblasti.

Medzinárodný vedecký seminár, výstupom z ktorého je predkladaný zborník, mal za účel čo najširšie otvoriť súvislosti témy: preto sú v ňom zastúpené aj príspevky, týkajúce sa nielen najfrekventovanejších verejných služieb, akými sú sociálne služby či služby vzdelávaniam, ale napríklad aj bezpečnostných služieb a pod. Rovnako prierezovo do diskurzu vstúpili tak pohľady ekonomické, ako aj organizačné, právne atď. Bez nároku na komplexnoxť pohľadu – ktorý by mal byť výsledkom riešenia úlohy VEGA – sú tak vyznačené rôzne systémové súvislosti, ktoré by riešenie úlohy malo rešpektovať.

doc. PhDr. Ing. Stanislav Konečný, PhD., MPA,
zodpovedný riešiteľ úlohy VEGA č. 1/0757/17

Download the e-book for free (pdf)

Utilising Foreign Experience for Reforms in the Slovak Republic

Stanislav Konečný

The topic of our research task of the same name VEGA 1/0757/17 was based on the question – and was likewise defined in its approved project – how public administration as one of the providers of public services can act as efficiently as possible in favour of making these services available from the aspect (place of permanent residence) of the citizen. This can be done with a certain optimality in the structure of public administration, primarily at the local, but also at the supra-local, e.g. regional, level. If, for example, the settlement structure is too disintegrated, or conversely the regional structure is too aggregated (or even too fragmented), various alternative solutions must be sought that are rational and optimal for satisfying citizens and that will not waste public resources. In this, it is also questionable how the system of state administration authorities and local government authorities is reflected in this structure (in the case of known differences in their operation in both these regimes, or in a regime of delegated performance of state administration), including the conditions of funding these services as public services.

This level of the issue relates not just to competences in the field of social assistance, as sometimes emphasised in Slovakia, but relates to all competences that the state delegates to local government. The delegation of competences means not just the amendment of a law, but also creating conditions for its efficient application for which it is necessary that municipalities or regions perform delegated competences for a certain territory (e.g. for an appropriate number of inhabitants) (Bodnárová - Džambazovič 2011, pp. 20-21), or as M. Jílek (2008, p. 39) writes “an optimal number of citizens of a territorial self-government authority for a given quantity of goods provided will be determined by the maximum positive difference between total utility from consumption per person and total costs for providing the goods per person”. The requirement that municipalities and regions have available a public services infrastructure (Dušek 2016) must thus be confronted with certain capacity possibilities and efficiently and appropriately assessed by the need for various public services in relation to the territorial unit for which the infrastructure is to provide these services.

In terms of economic decentralisation, or fiscal federalism, this concerns the wellknown Oates decentralisation theorem, according to which any public service should be provided by a unit governing the smallest possible geographical area in which the costs and utility of the provided service can be internalised (Oates 1999), whereby the author very clearly highlighted the efficiency limits of decentralisation. This was something that was largely disregarded in Slovakia and surrounding countries at the start of the 1990s, with political arguments dominating (to bring the exercise of public power closer to the citizen).

It would thus be possible by means of economic modelling to determine normatively the most suitable size of units for each kind of public service, assuming that for various public services we would arrive at different sizes of these units for different public services – in the end some optimising compromise would still have to be found in order for there to be a meaningful, but in particular, realistic and applicable structure of these units in practice. We chose a different, non-normative approach, an empirical and analytical approach, characteristic (together with a comparison method) for public policy theory. It is based in general on the fact that we compared actually existing units operating as public service providers in various countries, and in this comparison we attempted to identify the limits of their efficient functionality. The benefit of this approach, in contrast to the previous normative approach, is that the solution offered is tangibly available in existing practice and is not simply a theoretical (calculated) concept.

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Ondrej Mitaľ - Eliška Župová a kol.

The textbook follows the publication "Good governance manual for future experts of public institutions". The publication complements the previous university textbook with case studies of the various principles of Good Governance. The case studies thematically copy the chapters of the university textbook and, with their unique, original and each author's own way of processing the case study, enrich the teaching of the study subject focused on the principles of Good Governance.

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Veronika Šafárová (ed.)

Recenzovaný zborník príspevkov z 2. ročníka vedeckej konferencie doktorandov, 15. február 2017

Obsah zborníka tvoria príspevky účastníkov 2. ročníka vedeckej konferencie doktorandov, ktorá sa konala na pôde Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach. Celkovo zahŕňa 21 príspevkov, ktoré sú podľa ich obsahového zamerania rozdelené do politologickej, právnej a sociálno-ekonomickej sekcie. Účastníci konferencie predstavili príspevky zamerané na teoretické a praktické aspekty verejnej správy. Zahrnuli do nich mnoho dôležitých postrehov, názorov, skúseností a poznatkov. Všetky publikované príspevky zároveň poskytujú priestor pre hlbšiu kvalifikovanú diskusiu.

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Anna Čepelová

The non-conference collection of scientific papers "Quality of life of citizens - challenges, determinants and solutions II." presents the current state and possible trends in improving the quality of life of citizens in the post-covid period. The authors of the papers processed a whole range of information that focuses on the use of smart technologies in the conditions of contemporary society. The published outputs are thematically focused on the following areas: determinants affecting the quality of life of citizens, legislative changes as a solution tool impacts of the pandemic on quality of life, quality of life of citizens and social exclusion, smart technologies as a tool influencing the quality of separate waste collection, use of smart technologies in healthcare provision, use of artificial intelligence in social life.

Download e-book for free (pdf)

E-book

Drahomíra Ondrová - Veronika Džatková(eds.)

Perspektívy komunálnej politiky na Slovensku po voľbách v roku 2014

Recenzovaný zborník príspevkov z vedeckej konferencie s medzinárodnou účasťou konanej dňa 28. mája 2015 v Košiciach

Dňa 28. mája 2015 zorganizovala Katedra verejnej politiky a verejnej správy v spolupráci s organizačným a vedeckým výborom vedeckú konferenciu s medzinárodnou účasťou s názvom „Aktuálne výzvy a problémy verejnej správy II. - Perspektívy komunálnej politiky na Slovensku po voľbách v roku 2014“. Konferencia svojim obsahom nadväzovala na konferenciu „Aktuálne problémy a výzvy verejnej správy I.“, ktorá bola realizovaná 21. novembra 2012 a položila základy pre cyklus konferencií venovaných tak závažnej problematike akou je verejná správa. Konferencia bola zameraná na širokú oblasť problémov spojených s verejnou správou z pohľadu jej chápania ako akademickej disciplíny v spojitosti s politológiou, právom, etickým aspektom, ekonómiou, elektronizáciou a riadením verejnej správy a zameraním sa na perspektívy komunálnej politiky. Autori vo svojich príspevkoch nezostávali len v rovine teoretickej a deskriptívno všeobecnej, no existujúce problémy sa snažili riešiť formulovaním návrhov a možných spôsobov ich riešenia v aplikácii na prax verejnej správy. Autori i zostavovatelia veria, že zborník príspevkov bude mať pozitívny prínos nielen pre teoretikov a študentov Fakulty verejnej správy, ale aj pre predstaviteľov a odborníkov z praxe, ktorí sú každodenne konfrontovaní s problematikou verejnej správy.

Download the e-book for free (pdf)

E-journal

Michal Jesenko (editor) - Eva Mihalíková - Darina Koreňová

Public Administration and Society is a scientific journal publishing scientific academic articles, contributions to discussion and reviews having the content orientation on the theory and practice of Public Administration. The mission of the Journal is to publish significant results of the scientific scholarly researches regarding the area of public administration and related disciplines which are connected with the study profile and scientific bias of our Faculty. The Scientific Journal is issued in electronic version.

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Michal Jesenko - Martina Kantorová - Jana Volochová - Viktória Ferková (eds.)

Download the e-book for free (pdf)

E-book

Gabriela Kravčáková

Publication of Human Resources Management is draw up as a university textbook designed especially for students of field of Public Administration. The intention of the authors was to develop the problem areas of personal management comprehensively. Texts were made on the basis of current theoretical knowledge in the field of human resources, research results, as well as monitoring of practice. The text provides theoretical knowledge so that the reader could learn basic terminology, the organization and the role of human resources management, personal functions and understand that the theoretical and application-level knew used the method personal management. University Textbooks are 9 separate chapters focusing on individual personal actions (personal planning, design and redesign of job, acquisition candidates to occupy the job and work for the organization, selection of candidates, employee evaluation, employee mobility, compensation of employees) and contribution of human resource management to the success of the organization. Each chapter contains a task-oriented organization of public administration, the situation applied in practice and questions for repeats. University Textbooks may serve not only as a teaching material for higher education, but also as a useful tool for the professional public.

Download the e-book for free (pdf)

Jana Volochová • Lucia Rožová (eds.)

The content of the proceedings of the conference consist of contributions presented on scientific conference Theory and Practice of the Public Administration: The Scientific Conference for PhD. Students held by the Faculty of Public Administration University of Pavol Jozef Šafárik in Kosice on 13th of February 2019. The conference proceedings consist of 28 contributions, which are according to its content divided in to the politological, legal and social-economic section. Participants aimed their contribution on the current professional topics, which are important for the current theory and practice of public administration. Authors in their conference papers also included a number of important observations, opinions, experiences and knowledge. All published contributions provides space for the deeper qualified discussion.

Zostavovateľky

Download the e-book for free (pdf)