Koncepcia,východiská a perspektívy rozvoja územnej samosprávy v SR

E-časopis

Michal Jesenko (vedecký redaktor) - Eva Mihalíková - Darina Koreňová

Verejná správa a spoločnosť je vedecký časopis fakulty, ktorý uverejňuje vedecké príspevky, príspevky do diskusie a recenzie obsahovo orientované na teóriu a prax verejnej správy. Poslaním časopisu je publikovať významné výsledky vedeckého výskumu z oblasti verejnej správy a príbuzných disciplín súvisiacich so študijným profilom a vedeckým zameraním fakulty. Časopis vychádza v elektronickej verzii.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Stanislav Konečný

Téma našej výskumnej úlohy rovnakého názvu VEGA 1/0757/17 bola založená na otázke – a bola rovnako definovaná v schválenom projekte – ako môže verejná správa ako jeden z poskytovateľov verejných služieb pôsobiť čo najefektívnejšie v prospech zabezpečenia týchto služieb z hľadiska (miesta trvalého pobytu) občanov.

To môže byť urobené s určitou optimalitou v štruktúre verejnej správy, primárne na miestnej, ale aj na nadmestnej úrovni, napríklad regionálnej. Ak napríklad je sídelná štruktúra príliš rozdrobená, alebo naopak regionálna štruktúra je príliš agregovaná (alebo dokonca príliš fragmentovaná), musia byť hľadané rôzne alternatívne riešenia, ktoré sú racionálne a optimálne pre uspokojenie občanov a ktoré nebudú plýtvacie verejnými zdrojmi.

Pri tom sa tiež otvorene pýtame, ako sa systém orgánov štátnej správy a orgánov miestnej samosprávy odráža v tejto štruktúre (v prípade známych rozdielov v ich fungovaní v oboch režimoch, alebo v režime delegovaného výkonu štátnej správy), vrátane podmienok financovania týchto služieb ako verejných služieb.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

Peter Čisárik - Zuzana Hrabovská 

Marketing bol donedávna spájaný s koncepciou ziskovosti a konkurencieschopnosti. V posledných rokoch sa však uplatňuje aj v organizáciách, ktoré nedosahujú zisk, ako napr. kultúrne a vzdelávacie inštitúcie, politické strany, dobrovoľné alebo charitatívne organizácie, ale aj pri propagovaní ľudí a ich názorov, udalostí a miest. Dôvodom je predovšetkým tlak na efektívnejšie využívanie verejných zdrojov, ako aj narastajúca konkurencia. Koncepcia marketingu územia ovplyvňuje tak názory na miesto pobytu, priemyselné a obchodné zóny, územie, cestovný ruch a územný imidž. Predložený vysokoškolský učebný text, slúži ako študijný materiál ponúkajúci základy marketingu aplikovaného pre oblasť služieb a pre oblasť teritória: je určený predovšetkým pre študentov voliteľných predmetov na Fakulte verejnej správy.

Autori

E-kniha

Stanislav Konečný

Monografia je syntetickou interdisciplinárnou autorskou prácou, podávajúcou pohľad na vzdelávaciu politiku zo zorného uhla všetkých relevantných vedných odborov.

Nekladie si za cieľ byť koncepčným materiálom pre reformy vzdelávania, aj keď nevylučujeme možnosť, že môže byť inšpiráciou aj pre inštitúcie, zodpovedné za vzdelávaciu politiku.

Monografia napriek tomuto svojmu často polemickému zameraniu (a vlastne práve vďaka nemu) je však určená širokej odbornej verejnosti, ktorá sa zaoberá vzdelávaním v rôznych súvislostiach svojho teoretického i praktického záujmu.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Michal Jesenko - Jana Volochová - Martina Kantorová - Miroslav Fečko

Zborník príspevkov z VIII. Ročníka medzinárodnej konferencie doktorandov ,,Teória a prax verejnej správy“, ktorá sa konala 17.2.2023 online prostredníctvom Microsoft Teams pod záštitou Fakulty verejnej správy Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach.

Konferencie sa zúčastnilo 32 doktorandov zo Slovenskej republiky, Ukrajiny, či krajín Afriky. Konferencia umožnila účastníkom prezentovať výsledky ich vedeckovýskumnej činnosti v oblasti verejnej správy. Účastníci konferencie boli rozdelení do 4 odborných sekcií podľa témy ich príspevku. V politologickej sekcií účastníci prezentovali príspevky tematicky zamerané napríklad na riešenie zelených tém v Slovenskej republike alebo vplyv politickej kultúry obyvateľov slovensko-ukrajinského pohraničia na miestne a regionálne politické procesy.

Sociálna sekcia poskytla priestor pre prezentovanie príspevkov a diskusiu napríklad na tému vplyvu pandémie ochorenia COVID-19 na marginalizované skupiny v Slovenskej republike. V ekonomickej sekcií účastníci prezentovali príspevky napríklad z oblasti odpadového manažmentu alebo vplyvu zamestnávania cudzincov na ekonomiku v Slovenskej republike. Právne sekcie sa zaoberali napríklad témou aktuálnych zmien vo verejnom obstarávaní, činnosťou zastupiteľstiev VÚC alebo ochranou osobných údajov maloletých v online priestore.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

 Igor Palúš  Mária Hencovská 

Predložené učebné texty obsahujú vybrané témy z teórie štátu, štátovedy, ústavného práva a teórie práva, v takom rozsahu a skladbe, aby poskytovali dostatok informácii študentom pre absolvovanie povinného študijného predmetu Teória štátu a práva, a súčasne vytvorili solídny základ propedeutického charakteru pre nadväzujúce právne študijné predmety.
Autori pri tvorbe učebných textov rešpektovali zaradenie študijného programu „európska verejná správa“ do študijného odboru verejná politika a verejná správa, čo znamená, že ide o neprávnický študijný program a študijný predmet, pre ktorý je učebný text určený, je zaradený do prvého semestra. Študijný program európska verejná správa je naviac špecifický tým, že nadväzujúce právne študijné predmety sa zameriavajú najmä na poznávanie inštitucionálneho fungovania Európskej únie, jej jednotlivých orgánov a práva Európskej únie. Predkladané učebné texty by mali možnú absenciu poznatkov zo slovenského právneho poriadku v nevyhnutnej miere doplniť.

Autori

E-kniha

Eliška Župová a kol.

Výskum spravodlivosti v organizáciách verejnej správy doteraz na Slovensku realizovaný nebol, vôbec nie v takom rozsahu oslovovaných respondentov. Preto považujeme projekt za prierezový, aktuálny a prínosný k hlbšiemu skúmaniu tejto oblasti.

Projekt je koncipovaný ako interdisciplinárny. Prepája poznatky z oblasti práva pri vymedzení spravodlivosti z pracovnoprávneho hľadiska, pri hodnotení miery spravodlivosti z pohľadu psychológie a etiky, poznatky z oblasti manažmentu a riadenia verejnej správy.

Inšpiráciou k výberu témy je jej aktuálnosť z pohľadu vedeckosti, čo potvrdzujú domáce aj zahraničné výskumy, tiež však aktuálnosť z pohľadu laickej verejnosti, ktorá najintenzívnejšie vníma spravodlivosť/nespravodlivosť v súvislosti s odmeňovaním a vhodnými pracovno-právnymi podmienkami - štrajk učiteľov (2003, 2006, 2016), štrajk zdravotných sestier (2003, 2006, 2012, 2016), štrajk zamestnancov ŽSR (2003), štrajk lekárov (2011).

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

Vladimíra Žofčinová

Meniace sa podmienky na trhu práce prinášajú aj nové výzvy pre pracovné právo. Pôvodne relatívne homogénny charakter pracovných síl je minulosťou a dochádza ku stále väčšej fragmentácii. Štandardná práca v pracovnom pomere na neurčitý čas a na plný úväzok je na ústupe, rozširujú sa najrôznejšie formy atypických zamestnaní. Osobitná regulácia právneho postavenia zamestnaných osôb môže byť  determinantom ovplyvňujúcim zachovávanie dôstojnosti a ich ochrany v pracovnom procese. Osobitné kategórie zamestnancov, ktorým v tejto monografii venujeme pozornosť sú určitým spôsobom „povýšené“ z hľadiska ochrany a  u niektorých  kategórií zamestnancov zaznamenávame práve medzerovitosť v ochrannej zložke pracovného práva. Trendom vývoja pracovného práva je okrem iného prirodzená miera upúšťania od prílišnej kogentnosti a rigidnosti právnej úpravy. Paradoxne nastupujúca ,,rigidná“ požiadavka flexibility pracovnoprávnych vzťahov a jej postupné „zapracovanie„ do jednotlivých právnych inštitútov Zákonníka práce či iných pracovnoprávnych predpisov,  spôsobuje ďalšie významné prehlbovanie zaostávania posilňovania ochrany zamestnanca (pri telepráci, pri platformových zamestnancoch).

Peter Molitoris

Hlavným cieľom predkladanej publikácie je podrobiť kritickej analýze možnosti využitia konsenzuálnych prostriedkov alternatívnych riešení sporov v oblasti verejnej správy, konkrétne v oblasti individuálnej rozhodovacej činnosti správnych orgánov - v správnom konaní.

E-kniha

Eliška Župová

Vysokoškolské učebné texty sú venované teoretickej problematike sociologických aspektov pre potreby študentov študijného programu verejná správa a študijnému programu európska verejná správa.

Publikácia sa vo svojej prvej kapitole venuje pozornosť sociológie z hľadiska jej predmetu a vzťahu k iným vedným disciplínam. Druhá časť je tvorená kapitolami dva až päť a je venovaná histórii sociológie a najvýznamnejším postavám sociológie od jej vzniku až po súčasnosť a vývojovým smerom klasickej a súčasnej sociológie. Tretí okruh sa venuje systematickej sociológii.

Z množstva sociologickým tém, paradigiem a problémov je táto časť publikácie zostavená tak, aby študentom poskytla základné poznatky z vybraných sociologických aspektov pre potreby ich štúdia.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Simona Moagăr-Poladian - Andreea Emanuela Drăgoi - George Cornel Dumitrescu (eds.)

Publikácia je koncipovaná ako interdisciplinárna vedomostná báza zahŕňajúca východiská, spoločné témy a výzvy relevantné pre komunálnu politiku, digitalizáciu na úrovni obcí a miest a témy zelenej transformácie. Hlavnými cieľovými skupinami tejto publikácie sú učitelia a vedeckí pracovníci, študenti vysokých škôl verejnej správy, politických vied a príbuzných odborov a odborníci už pôsobiaci v orgánoch samosprávy obcí alebo miest. Odborníci z rôznych univerzít a výskumných inštitúcií v unikátnom medzinárodnom konzorciu obohacujú vďaka publikácii vedeckú diskusiu, ako aj diskusiu o najnaliehavejších a najrelevantnejších témach týkajúcich sa digitálnej a zelenej transformácie s dôrazom na komunálnu úroveň spravovania.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

Ladislav Orosz

Vysokoškolská učebnica pripravená na pôde Fakulty verejnej správy UPJŠ je primárne určená ako študijná literatúra pre výučbu viacerých študijných predmetov na tejto fakulte, ale aj iných fakultách UPJŠ. Jej obsah zodpovedá porovnateľným  učebnicovým dielam vydaným ostatnom desaťročí v Slovenskej republike. Úvodné kapitoly (I Štát a II Forma štátu) sú venované vymedzeniu a obsahovej analýze základných štátovedných pojmov (štát, suverenita štátu, štátny mechanizmus, štátny orgán, forma štátu, forma vlády, forma štátneho zriadenia, štátny režim). V III kapitole označenej nadpisom Demokratický štát autor podrobne analyzuje podstatu   demokratického    štátu,   základné   formy   výkonu   moci  v demokratickom   štáte a samostatnú podkapitolu venuje volebnému právu. V podobe exkurzu autor približuje aj nedemokratické formy štátu. V nadväzujúcej IV kapitole označenej nadpisom Právny štát autor, zvýrazňujúc organickú väzbu medzi demokratickým a právnym štátom, venuje pozornosť historickému vývoju idey právneho štátu, analýze princípov právneho štátu a základom teórie konštitucionalizmu. Učebnica vyúsťuje do záverečnej kapitoly označenej nadpisom Právne postavenie jednotlivca v demokratickom právnom štáte(ľudské práva a ich ochrana).

E-kniha

Igor Palúš - Ondrej Mitaľ - Vladimíra Žofčinová

Recenzovaný zborník príspevkov z medzinárodnej vedeckej konferencie organizovanej pri príležitosti 20. výročia vzniku Fakulty verejnej správy Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach konanej dňa 15. novembra 2018 v Košiciach.

Dňa 15. novembra 2018 sa v priestoroch Fakulty verejnej správy Univerzity P. J. Šafárika v Košiciach konala medzinárodná vedecká konferencia „Verejná správa v súčasnom demokratickom a právnom štáte“.

Vedeckým podujatím, ktorého sa zúčastnilo viac ako 60 odborníkov z domácich i zahraničných vysokých škôl a fakúlt, ale aj predstaviteľov rôznych inštitúcií z prostredia verejnej správy, si Fakulta verejnej správy pripomenula 20. výročie svojho vzniku. Prvá časť konferencie prebiehala v rámci plenárneho zasadnutia, druhá pokračovala rokovaním v štyroch sekciách, ktorých názvy sa zhodujú s prioritnou vedeckou orientáciou jednotlivých katedier fakulty. Na plenárnom zasadnutí, ako aj v odborných sekciách odznelo veľa obsahovo kvalitných a podnetných vystúpení, ktoré nesporne prispejú k ďalšiemu rozvíjaniu teórie verejnej správy – všeobecne, a k rozvíjaniu čiastkových vedeckých tém riešených katedrami fakulty – zvlášť.

Vedeckú konferenciu sprevádzal pracovný charakter, kultivované vedecké a odborné prostredie, v jeho rámci nespočetné diskusie účastníkov viažuce sa k aktuálnym otázkam a problémom verejnej správy, ale aj formulovaniu návrhov na ďalšiu možnú spoluprácu v oblasti vedy a vzdelania. Fakulta vydáva z vedeckej konferencie recenzovaný vedecký zborník, ktorý bude mať dve časti, vzhľadom na veľký počet aktívnych účastníkov. V prvej časti sú zahrnuté tri vystúpenia z plenárneho zasadnutia korešpondujúce s obsahom príspevkov, ktoré odzneli v rámci rokovania sekcií garantovaných Katedrou verejnej politiky a teórie verejnej správy a Katedrou verejnoprávnych disciplín. V druhej časti sú dve vystúpenia z plenárneho zasadnutia, ktoré obsahovo súvisia s rokovaním sekcií garantovaných Katedrou sociálnych vied a Katedrou ekonomiky a riadenia verejnej správy.

Poďakovanie patrí všetkým aktívnym účastníkom vedeckej konferencie, ale aj tým, ktorí sa na jej príprave a priebehu organizačne podieľali.

prof. JUDr. Igor Palúš, CSc.
predseda organizačného výboru

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Ondrej Mitaľ - Denisa Rovenská - Eliška Župová a kol.

Vysokoškolská učebnica je prvou z dvoch publikácii pripravovaných pre novovytvorený študijný predmet „Kompetentnosti kapacít verejných inštitúcií“, realizovaný v rámci aktivity „Spolupráca verejných inštitúcií pri vzdelávaní mladých ľudí“ projektu „Budúcnosť verejnej správy“ (Future of Public Administration-FoPA), ktorý je realizovaný v programe Dobré spravovanie a cezhraničná spolupráca, spolufinancovaný z Finančného mechanizmu EHP a štátneho rozpočtu Slovenskej republiky. Dôsledné naplnenie koncepcie Good Governance však vyžaduje hĺbkové pochopenie aspektov, ktoré sú v praxi spojené s uplatňovaním jednotlivých princípov Good Governance. Predkladaná vysokoškolská učebnica „Manuál dobrého spravovania pre budúcich expertov verejných inštitúcií“ má ambíciu obsahovo napĺňať 12 princípov Good Governance.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Michal Jesenko - Martina Kantorová(eds.)

Recenzovaný zborník príspevkov z vedeckej konferencie, ktorá sa uskutočnila dňa 27.11.2015 v priestoroch Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach, Popradská 66, 041 32 Košice

Územná samospráva tvorí neoddeliteľnú súčasť moderného demokratického a právneho štátu. Je vyjadrením snahy o realizáciu úloh na zabezpečenie potrieb územného spoločenstva občanov na tej úrovni, ktorá je im najbližšia. Jedným z dôležitejších nástrojov, ktorými disponujú územné samosprávne celky pri výkone zverených úloh, je právomoc vydávať vo veciach územnej samosprávy a na zabezpečenie úloh vyplývajúcich pre územnú samosprávu zo zákona všeobecne záväzné nariadenia. Tvorba práva na úrovni miest a obcí, resp. vyšších územných celkov je tak integrálnou súčasťou výkonu územnej samosprávy a v konečnom dôsledku vyjadruje jej špecifický charakter ako podstatnej súčasti verejnej správy.
Cieľom vedeckej konferencie organizovanej Katedrou verejnoprávnych disciplín, Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach dňa 27. novembra 2015 bola snaha prezentovať dosiahnuté výsledky vedeckovýskumnej činnosti z oblasti tvorby práva na úrovni miest a obcí, resp. vyšších územných celkov. V rácmci konferencie bol poskytnutý široký priestor pre diskusiu o aktuálnych otázkach komunálnej normotvorby za účasti zástupcov odbornej verejnosti, ako aj prestaviteľov miestnej štátnej správy a územnej samosprávy.
Vedecká konferencia a recenzovaný zborník príspevkov z nej boli realizované ako súčasť riešenia grantového projektu VEGA č. 1/0683/13 pod názvom „Normotvorba obcí vo veciach územnej samosprávy.
Predkladaný zborník príspevkov z vedeckej konferencie je vyjadrením dlhodobého úsilia Katedry verejnoprávnych disciplín, Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach o riešenie aktuálnych otázok realizácie verejnej správy s osobitným zameraním na problematiku územnej samosprávy.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Michal Jesenko, Martina Kantorová, Jana Volochová, Ivana Lehotay Pandová

Recenzovaný zborník predstavuje výber príspevkov z 10. ročníka medzinárodnej vedeckej konferencie doktorandov, ktorá sa uskutočnila 13. februára 2025 online prostredníctvom platformy MS Teams. Príspevky sa zaoberajú rôznorodými a aktuálnymi otázkami, ktorým dnes verejná správa čelí. Autori analyzujú fungovanie verejnej správy v prostredí Slovenskej republiky a zároveň ponúkajú porovnania so skúsenosťami iných štátov Európskej únie. Texty zachytávajú problematiku z viacerých uhlov pohľadu, a to právneho, sociálneho, politologického a ekonomického.

Stiahnite si e-knihu zadarmo  (pdf)