Koncepcia,východiská a perspektívy rozvoja územnej samosprávy v SR

E-kniha

Iveta Jeleňová - Gabriela Kravčáková - Helena Harausová (eds.)

Zborník príspevkov z medzinárodnej vedeckej konferencie konanej 6. októbra 2016 na pôde Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach Fakulte verejnej správy.

Tretí ročník medzinárodnej vedeckej konferencie Ľudský kapitál a spoločnosť sa konal v Košiciach v októbri 2016 v priestoroch Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach Fakulty verejnej správy. Zámerom jej organizátora, t. j. Katedry sociálnych štúdií Fakulty verejnej správy Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach bolo nielen po dvoch rokoch nadviazať na predchádzajúce ročníky, ale aj poskytnúť priestor pre transfer poznatkov a skúseností z teórie a praxe verejnej správy z oblasti ľudského kapitálu predstavujúceho dôležité aktívum v spoločnosti, akcentujúc úlohu organizácií verejnej správy. Táto publikácia obsahuje príspevky, ktoré boli prezentované vo forme prenášok a posterov autormi venujúcimi sa problematike ľudských zdrojov z pohľadu rôznych vedných disciplín, najmä však z pohľadu manažmentu, psychológie, soiológie, verejnej správy, či politológie. Obsahovo a tématicky rôznorodé príspevky skúmajú napríklad moderné trendy v riadení manažmentu ľudských zdrojov, vnímanie organizačnej spravodlivosti, či potrebu etických kódexov. Konferencia ukázala, že interdisciplinárny prístup môže upozorniť na nedostatky identifikácie a poznania problémov len z pohľadu jednej disciplíny. Sradosťou účastníkom konferencie aďalším záujemcom predkladáme tento zborník. Veríme, že jeho obsah bude pre čitateľov prínosným a užitočným, bude inšpiráciou pre ďalšiu prácu odborníkov nielen v jednom odbore, a tak vynaložená práca autorov a editoriek nebude zbytočná. Chceme poďakovať posudzovateľom, uvedeným v tiráži publikácie, za ich spoluprácu a odporúčania, ktoré viedli k vylepšeniu príspevkov prezentovaných na konferencii. Teraz si môžete užiť rôznorodosť príspevkov týkajúcich sa primárne ľudských zdrojov.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-časopis

Michal Jesenko (vedecký redaktor) - Eva Mihalíková - Darina Koreňová

Verejná správa a spoločnosť je vedecký časopis fakulty, ktorý uverejňuje vedecké príspevky, príspevky do diskusie a recenzie obsahovo orientované na teóriu a prax verejnej správy. Poslaním časopisu je publikovať významné výsledky vedeckého výskumu z oblasti verejnej správy a príbuzných disciplín súvisiacich so študijným profilom a vedeckým zameraním fakulty. Časopis vychádza v elektronickej verzii.

STIAHNITE SI E-Časopis ZADARMO (pdf)

E-kniha

Eliška Župová

Vysokoškolské učebné texty sú venované teoretickej problematike sociologických aspektov pre potreby študentov študijného programu verejná správa a študijnému programu európska verejná správa.

Publikácia sa vo svojej prvej kapitole venuje pozornosť sociológie z hľadiska jej predmetu a vzťahu k iným vedným disciplínam. Druhá časť je tvorená kapitolami dva až päť a je venovaná histórii sociológie a najvýznamnejším postavám sociológie od jej vzniku až po súčasnosť a vývojovým smerom klasickej a súčasnej sociológie. Tretí okruh sa venuje systematickej sociológii.

Z množstva sociologickým tém, paradigiem a problémov je táto časť publikácie zostavená tak, aby študentom poskytla základné poznatky z vybraných sociologických aspektov pre potreby ich štúdia.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Ondrej Mitaľ - Denisa Rovenská - Eliška Župová a kol.

Učebný text nadväzuje na publikáciu „Manuál dobrého spravovania pre budúcich expertov verejných inštitúcií“. Materiál dopĺňa predchádzajúcu vysokoškolskú učebnicu o prípadové štúdie z jednotlivých princípov Good Governance. Prípadové štúdie tematicky kopírujú kapitoly vysokoškolskej učebnice a svojim jedinečným, originálnym a každému autorovi vlastným spôsobom spracovania prípadovej štúdie obohacujú výučbu študijného predmetu zameraného na princípy Good Governance.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Ondrej Mitaľ - Veronika Nováková (eds.)

Recenzovaný zborník príspevkov z vedeckej konferencie doktorandov, ktorá sa uskutočnila dňa 17.2.2016 v priestoroch Fakulty verejnej správy UPJŠ v Košiciach, Popradská 66, 040 11 Košice.

​Obsah zborníka tvoria príspevky účastníkov konferencie Teória a prax verejnej správy: Vedecká konferencia doktorandov uskutočnenej 17. februára 2016 na pôde Fakulty verejnej správy Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach. Celkovo je v zborníku 29 príspevkov, ktoré sú podľa ich obsahového zamerania rozdelené do politologickej, právnej a sociálno - ekonomickej sekcie. Účastníci konferencie predstavovali príspevky rozmanitých aktuálnych odborných tém spôsobom obohacujúcim súčasnú teóriu a prax verejnej správy. Jednotliví autori do svojich konferenčných príspevkov zároveň zahrnuli mnoho dôležitých postrehov, názorov, skúseností a poznatkov. Všetky publikované príspevky poskytujú priestor pre hlbšiu kvalifikovanú diskusiu.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

Darina Koreňová

Recenzovaný zborník príspevkov z medzinárodnej vedeckej konferencie Košice 19. mája 2017

Katedra ekonomiky a riadenia verejnej správy, Fakulty verejnej správy, Univerzity P. J. Šafárika zorganizovala dňa 19. mája 2017 medzinárodnú vedeckú konferenciu "Aktuálne otázky trvalo udržateľného rozvoja miest a obcí". Zborník príspevkov obsahuje výsledky vedeckovýskumnej činnosti autorov jednotlivých príspevkov, ktoré boli prezentované na konferencii. Zborník prináša aktuálne pohľady na široké spektrum problémov, s ktorými sa stretáva územná samospráva nielen na Slovensku, ale aj v zahraničí. Zborník obsahuje 32 príspevkov, ktoré sú v prevažnej miere zamerané na udržateľný rozvoj územnej samosprávy, zdroje financovania územnej samosprávy, inovácie metód a myslenia vo verejnom sektore a ďalšie zaujímavé témy vyžadujúce riešenia.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Eva Mihaliková (ed.)

Nekonferenčný zborník vedeckých prác „Kvalita života občanov - výzvy, determinanty a riešenia III.” prezentuje aktuálny stav a možné trendy v oblasti zvyšovania kvality života občanov v postcovidovom období. Publikované výstupy sú orientované na rôzne aspekty života, ktoré ovplyvňujú kvalitu života občanov. Autori vo svojich príspevkoch skúmajú prístupy k meraniu kvality života občanov, analyzujú vybrané indikátory kvality života občanov, skúmajú determinanty ovplyvňujúce kvalitu života občanov, poukazujú na dopad pandémie COVID-19 na vybrané aspekty kvality života občanov a poukazujú na implementáciu Iniciatívy na podporu zamestnanosti mladých ľudí a Agendy 2030 pre udržateľný rozvoj.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

Eva Výrostová (ed.)

Zborník príspevkov z medzinárodného vedeckého seminára „Verejná správa ako poskytovateľ verejných služieb sociálneho štátu - využitie zahraničných skúseností pre reformy v Slovenskej republike“ konaného v priestoroch Fakulty verejnej správy UPJŠ, Popradská 66 v Košiciach 24.11.2017.

Verejné služby sú stále viac sa rozrastajúcim segmentom verejného sektoru. Jeho rast môžeme identifikovať najmä horizontálne – od služieb spojených s všeobecnou bezpečnosťou a ďalšími formami zabezpečenia fungovania štátu, cez služby technickej infraštruktúry, poštovné a telekomunikačné služby, dopravu a informačné služby až po stále viac akcentované služby zdravotníctva, kultúry a vzdelávania až po sociálne služby. Zároveň sa celá štruktúra verejných služieb rozrastá aj vertikálne, najmä do hĺbky: v každej z oblastí sa rozširuje škála poskytovaných služieb.

V súvislosti s tým narastá aj význam optimalizácie štruktúry poskytovateľov, čo je obsahom takých reformných procesov, akými sú deetaizácia, decentralizácia, dekoncentrácia, privatizácia či iné podoby transformácie tejto štruktúry. Výsledkom môže byť v rôznych podmienkach rôzna štruktúra poskytovateľov rôznych verejných služieb sociálneho štátu, medzi ktorými si naďalej udržiava významnú pozíciu štát a jeho orgány či organizácie.

V súvislosti s tým zase narastá význam modelu usporiadania verejnej správy ako hlavného štátneho poskytovateľa celého radu týchto služieb: v dôsledku týchto procesov vznikajú v rôznych krajinách rôzne a niekedy navzájom aj ťažko porovnateľné systémy poskytovateľov verejných služieb aj v rámci štátnych či z poverenia štátu pôsobiacich orgánov a organizácií. Faktom však ostáva rozdielna výsledná efektívnosť systémov poskytovania verejných služieb orgánmi verejnej správy.

Slovenská republika prechádza viac-menej nepretržite už skoro 30 rokov rôznymi aj keď nie vždy vzájomne koordinovanými procesmi, týkajúcimi sa rôznych oblastí verejných služieb a krížovo aj rôznych systémov a subsystémov verejnej správy. Systémovejší a ucelený pohľad na aktuálny výsledok týchto procesov však zatiaľ chýba, potreba takéhoto pohľadu je však zrejmá. Aj keď komplexné zmapovanie výsledkov a najmä dopadov nedostatočnej synchronizácie reformných procesov na Slovensku v uplynulých desaťročiach by zrejme vyžadovalo nasadenie veľmi rozsiahlych výskumných kapacít, môže aj parciálny ale pritom prierezový a krížový pohľad na priesečník reforiem verejnej správy a reforiem v oblasti školstva, sociálnych služieb a ďalších, priniesť nové poznanie do tejto oblasti.

Medzinárodný vedecký seminár, výstupom z ktorého je predkladaný zborník, mal za účel čo najširšie otvoriť súvislosti témy: preto sú v ňom zastúpené aj príspevky, týkajúce sa nielen najfrekventovanejších verejných služieb, akými sú sociálne služby či služby vzdelávaniam, ale napríklad aj bezpečnostných služieb a pod. Rovnako prierezovo do diskurzu vstúpili tak pohľady ekonomické, ako aj organizačné, právne atď. Bez nároku na komplexnoxť pohľadu – ktorý by mal byť výsledkom riešenia úlohy VEGA – sú tak vyznačené rôzne systémové súvislosti, ktoré by riešenie úlohy malo rešpektovať.

doc. PhDr. Ing. Stanislav Konečný, PhD., MPA,
zodpovedný riešiteľ úlohy VEGA č. 1/0757/17

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

Silvia Ručinská  - Miroslav Fečko - Ondrej Mitaľ

Vysokoškolská učebnica poskytuje ucelený prehľad teoretických východísk, základných myšlienok, koncepcií a súvislostí v problematike cieľov a nástrojov hospodárskej politiky. Učebnica sa zameriava na kombináciu teórie a praxe hospodárskej politiky a sumarizuje reálie v rámci cieľov hospodárskej politiky a jednotlivých druhov politík ako súčasti cyklu verejnej politiky v súčasných demokratických a právnych štátoch. Hospodársku politiku autori vnímajú ako verejnú politiku, ktorá je praktickou činnosťou vlád štátov, a zároveň aj etablovanou teoretickou vednou disciplínou, ktorá má svoje teoretické východiská a koncepcie. Autori hospodársku politiku sledujú aj v jej praktických implikáciách, ktoré sa prejavujú v jednotlivých parciálnych politikách. Vzhľadom na celospoločenskú významnosť a schopnosti ovplyvniť správanie ekonomických subjektov, štátu a verejnej správy, autori upriamujú pozornosť na menovú politiku, fiškálnu politiku, zahranično-obchodnú politiku, stabilizačnú politiku, politiku hospodárskej súťaže a štruktúrnu politiku a na celkové hodnotenie účinnosti hospodárskej politiky. Jednotlivé hospodárske politiky autori rozpracovávajú samostatne, a následne aj v ich vzájomných súvislostiach. Vysokoškolská učebnica je súhrnnou publikáciou približujúcou čitateľovi teóriu a prax hospodárskej politiky v Slovenskej republike a v širšom európskom priestore.

E-kniha

Simona Moagăr-Poladian - Andreea Emanuela Drăgoi - George Cornel Dumitrescu (eds.)

Publikácia je koncipovaná ako interdisciplinárna vedomostná báza zahŕňajúca východiská, spoločné témy a výzvy relevantné pre komunálnu politiku, digitalizáciu na úrovni obcí a miest a témy zelenej transformácie. Hlavnými cieľovými skupinami tejto publikácie sú učitelia a vedeckí pracovníci, študenti vysokých škôl verejnej správy, politických vied a príbuzných odborov a odborníci už pôsobiaci v orgánoch samosprávy obcí alebo miest. Odborníci z rôznych univerzít a výskumných inštitúcií v unikátnom medzinárodnom konzorciu obohacujú vďaka publikácii vedeckú diskusiu, ako aj diskusiu o najnaliehavejších a najrelevantnejších témach týkajúcich sa digitálnej a zelenej transformácie s dôrazom na komunálnu úroveň spravovania.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Viktória Adamov Kráľová - Peter Molitoris -Viktória Ferková - Frederika Fogašová

Obec sa v zmysle právnej úpravy považuje za subjekt, ktorý je povinný zabezpečiť informovanie verejnosti prostredníctvom sprístupňovania informácií na žiadosť alebo prostredníctvom aktívneho zverejňovania informácií. Metodický manuál s názvom „Povinné zverejňovanie informácií na komunálnej úrovni“ vymedzuje postup obcí, identifikované problémové oblasti a odporúčania/príklady dobrej praxe v procese sprístupňovania informácií na základe žiadosti. Predkladaný manuál tiež upriamuje pozornosť na právne predpisy a informácie, s ktorými obce prichádzajú do kontaktu najčastejšie a ktoré sú v zmysle ich znenia povinné zverejňovať.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Milan Douša - Tatiana Gmitrová - Oskar Tóth - Matúš Vyrostko (eds.)

Recenzovaný zborník príspevkov z 5. ročníka vedeckej konferencie doktorandov 6. február 2020

Dynamicky se vyvíjecící současná společnost vytváří v občanech očekávání a požadavky, aby verejná správa byla efektivní, spolehlivá, otevřená, profesionální a rychlá. Nové teorie poznatků v souvislosti s neustálými změnami však musí obsahovat i praktické uplatnění a promítnutí těchto charakteristik v systému veřejné správy v praxi.

Právě z toho důvodu je důležité věnovat pozornost novým přístupům z teoretického i praktického pohledu k uplatňování moderní veřejné správy v podmínkách krajin V4. Vzhledem ke skutečnosti, že veřejná správa je interdisciplinární vědní disciplína, která využívá poznatky z široké škály vědních odborů a na základě toho umožňuje komplexně přistupovat k řešení problémů moderní veřejné správy, je recenzovaný sborník příspěvků z vědecké konference doktorandů rozdělen do třech sekcí: sociálno-ekonomické, politologické, právní. Sekce erudovaně reagují na současné problémy veřejné správy z teoretického i praktického hlediska.

PhDr. Milan Douša
Předseda organizačního výboru

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

Utilising Foreign Experience for Reforms in the Slovak Republic

Stanislav Konečný

The topic of our research task of the same name VEGA 1/0757/17 was based on the question – and was likewise defined in its approved project – how public administration as one of the providers of public services can act as efficiently as possible in favour of making these services available from the aspect (place of permanent residence) of the citizen. This can be done with a certain optimality in the structure of public administration, primarily at the local, but also at the supra-local, e.g. regional, level. If, for example, the settlement structure is too disintegrated, or conversely the regional structure is too aggregated (or even too fragmented), various alternative solutions must be sought that are rational and optimal for satisfying citizens and that will not waste public resources. In this, it is also questionable how the system of state administration authorities and local government authorities is reflected in this structure (in the case of known differences in their operation in both these regimes, or in a regime of delegated performance of state administration), including the conditions of funding these services as public services.

This level of the issue relates not just to competences in the field of social assistance, as sometimes emphasised in Slovakia, but relates to all competences that the state delegates to local government. The delegation of competences means not just the amendment of a law, but also creating conditions for its efficient application for which it is necessary that municipalities or regions perform delegated competences for a certain territory (e.g. for an appropriate number of inhabitants) (Bodnárová - Džambazovič 2011, pp. 20-21), or as M. Jílek (2008, p. 39) writes “an optimal number of citizens of a territorial self-government authority for a given quantity of goods provided will be determined by the maximum positive difference between total utility from consumption per person and total costs for providing the goods per person”. The requirement that municipalities and regions have available a public services infrastructure (Dušek 2016) must thus be confronted with certain capacity possibilities and efficiently and appropriately assessed by the need for various public services in relation to the territorial unit for which the infrastructure is to provide these services.

In terms of economic decentralisation, or fiscal federalism, this concerns the wellknown Oates decentralisation theorem, according to which any public service should be provided by a unit governing the smallest possible geographical area in which the costs and utility of the provided service can be internalised (Oates 1999), whereby the author very clearly highlighted the efficiency limits of decentralisation. This was something that was largely disregarded in Slovakia and surrounding countries at the start of the 1990s, with political arguments dominating (to bring the exercise of public power closer to the citizen).

It would thus be possible by means of economic modelling to determine normatively the most suitable size of units for each kind of public service, assuming that for various public services we would arrive at different sizes of these units for different public services – in the end some optimising compromise would still have to be found in order for there to be a meaningful, but in particular, realistic and applicable structure of these units in practice. We chose a different, non-normative approach, an empirical and analytical approach, characteristic (together with a comparison method) for public policy theory. It is based in general on the fact that we compared actually existing units operating as public service providers in various countries, and in this comparison we attempted to identify the limits of their efficient functionality. The benefit of this approach, in contrast to the previous normative approach, is that the solution offered is tangibly available in existing practice and is not simply a theoretical (calculated) concept.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Richard Geffert - Denisa Rovenská

Social justice as a key value of social policy is an integral part of the social security system of every democratic and legal state of Western Civilization.The scientific monograph focuses on social justice in the old-age pension system in the Slovak Republic within diapason 2004 - 2022. The attention is dominantly focused on II., the so-calledcapitalization pension pillar.The aims of the scientific monograph correspond to the selected aims formulated as part of the project VEGA 1/0290/20 Social justice and old-age pension savings in the Slovak Republic.The main aim of the monograph is to identify the perception of social justice in the capitalization pillar of old-age pension savings through the value orientations of savers who are deciding to invest in funds II.pillar, as models created by relevant political representations in the Slovak Republic.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

Gabriel Eštok • Gabriela Szabariová • Matúš Béreš (eds.)

Predkladané dielo je zborníkom článkov z vedeckej konferencie študentov a mladých vedeckých pracovníkov, ktorá sa uskutočnila v dňoch 12. – 13. mája 2016 na Katedre politológie Filozofickej fakulty Univerzity Pavla Jozefa Šafárika v Košiciach. Cieľom predkladaného zborníka príspevkov je priblížiť predovšetkým mladej generácii vedcov spoločenskovedného prostredia výstupy z výskumov mladých vedcov a študentov zo Slovenska i zo zahraničia. Viaceré články sú integrálnou súčasťou kvalifikačných výskumov svojich autorov.

Zborník pozostáva z 22 článkov v slovenskom, českom i anglickom jazyku a je možné ich rozdeliť do štyroch tematických okruhov. Príspevky s medzinárodnou, resp. nadnárodnou tematikou sa zaoberajú globalizáciou, problematikou kontrakultúry, medzinárodným terorizmom a extrémizmom a postavením Európskej únie v Arktíde. Témou textov dotýkajúcich sa situácie na Slovensku a zároveň v zahraničí je reforma sektora bezpečnosti na Slovensku i v Rumunsku, problematika vysporiadania sa s totalitnou minulosťou v štátoch Vyšehradskej skupiny a vývoj financovania školstva v Česku i na Slovensku od roku 1919. V prípade zamerania sa autorov na dianie na Slovensku môžeme v predkladanom zborníku nájsť príspevky zaoberajúce sa postavením Košického richtára, analyzovaním prvého veľkého politického konfliktu počas vládnutia V. Mečiara na Slovensku, situáciou súčasnej slovenskej pravice, občianskeho sektora, úlohou Rómov pri tvorbe politického prostredia na Slovensku, problematikou miestnych akčných skupín i postojmi študentov ošetrovateľstva k eutanázii. Predkladaný zborník obsahuje tiež štyri príspevky zamerané teoreticky/filozoficky. Autori sa v nich zaoberajú otázkami sociálneho štátu, sociálnej spravodlivosti, demokratickými teóriami a transformáciou ľudskej prirodzenosti v ére tzv. postčloveka.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)

E-kniha

Iveta Jeleňová - Gabriela Kravčáková (eds.)

Zborník príspevkov z medzinárodnej vedeckej konferencie 16. október 2014, Košice

V polovici októbra 2014 sa uskutočnil druhý ročník konferencie Ľudský kapitál a spoločnosť, organizovaný Katedrou sociálnych štúdií Fakulty verejnej správy Univerzity P. J. Šafárika v Košiciach v spolupráci s ďalšou katedrou fakulty, a to Katedrou ekonomiky a riadenia verejnej správy. Dnes máte pred sebou zborník zahŕňajúci príspevky prednesené účastníkmi tejto konferencie. Pri jeho príprave sa editorky museli vyrovnať z rôznorodosťou profilácie účastníkov konferencie, premietajúcou sa do prístupu autorov pri spracovaní problematiky, ktorej sa venovali a následne príspevky nechať posúdiť recenzentmi z rôznych odborov. Jednotlivé príspevky sa venujú tradičným témam, ale aj novším a novým témam, reflektujúc aktuálne problémy a otázky týkajúce sa ľudského kapitálu, organizačného správania a predovšetkým, verejnej správy.

Na konferencii sa stretli výskumníci venujúci sa manažmentu, psychológii, politológii, sociálnej práci, sociológii, antropológii, jazykovede, ale aj ľudia, ktorí sa nezaraďujú iba k jednej vednej disciplíne. Bolo zaujímavé vidieť ako na ten istý jav pozerajú ľudia z rôznych disciplín. Konferencia ukázala, že interdisciplinárny prístup môže upozorniť na nedostatky identifikácie a poznania problémov len z pohľadu jednej disciplíny.

Stiahnite si e-knihu zadarmo (pdf)